丹麥發(fā)展畜牧業(yè)的啟示

1 丹麥概況

丹麥面積為4.3萬km2，人口540萬。全國分14個郡，275個縣和格陵蘭、法羅群島兩個自治領。海岸線長7 314 km，屬溫帶海洋性氣候，年均降水量860 mm。丹麥有10萬人從事初級農業(yè)生產，10萬人從事食品加工業(yè)。農牧業(yè)總產值高達600多億克朗。丹麥的農業(yè)勞動生產率世界領先，是一個地地道道的農業(yè)強國。

在丹麥農業(yè)中畜牧業(yè)占主導地位，畜牧業(yè)產值395.8億克朗，占農業(yè)總產值的66％。丹麥人均肉類占有量居世界第一，豬肉、牧草種子出口量居世界第一，奶酪和黃油出口量居世界前列，畜產品的出口額占農產品出口總額的78%。農場主的收入中77%來自畜牧業(yè)，23%來自種植業(yè)。種植谷物主要是為畜牧業(yè)服務，年用飼料谷物約520萬 t，食用的僅46.5萬 t。在畜牧業(yè)總產值中，養(yǎng)豬業(yè)占43.7%，奶牛業(yè)占34.5%，肉牛業(yè)占11.8%，其余為養(yǎng)貂、養(yǎng)馬和家禽業(yè)，約占10%。

丹麥養(yǎng)豬及豬肉產業(yè)經歷了一百多年的發(fā)展，已經成為國民經濟的支柱產業(yè)之一，給屠宰、肉類加工和飼料行業(yè)帶來3.1萬人的就業(yè)機會，并成為世界同行業(yè)巨頭，號稱“豬肉王國”。丹麥地少人少，但豬肉產量居世界第7位，占世界總產量的1.83%；豬肉出口量居世界第1位，占世界總量的18%左右，出口額占世界的22%～24%，年創(chuàng)匯維持在22～23億美元。由于歐盟的限產政策，丹麥年生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在2 500萬頭，平均每人“養(yǎng)”5頭豬。目前，丹麥養(yǎng)豬場數(shù)量正逐年減少，養(yǎng)豬農場由1978年的近8萬戶下降到現(xiàn)在的1萬戶。養(yǎng)豬規(guī)模逐年擴大，養(yǎng)1 000頭的豬場從占總數(shù)的2.6%增加到15.1%，400頭以上的大型農場成為養(yǎng)豬業(yè)的支柱，飼養(yǎng)量約占全國的90%,丹麥養(yǎng)豬業(yè)已實現(xiàn)現(xiàn)代化。豬每天的進食量由電腦控制，根據不同生長期定時、定量喂養(yǎng)，飼料輸送全部自動化，飼養(yǎng)1 000頭生豬僅需0.3個勞動力。

丹麥的專業(yè)養(yǎng)牛農戶占農戶總數(shù)的56%，奶牛農場的平均規(guī)模從1982年的27頭增加到目前的55頭。由于歐盟的限產政策，20世紀80年代以來，丹麥牛的頭數(shù)從300萬頭下降到198萬頭，其中奶牛從1982年的100萬頭減少到不足67萬頭。牛肉的產量16萬 t，牛奶產量470萬 t，人均牛奶占有量890 kg。在夏季，養(yǎng)牛業(yè)的飼料來源主要是牧草，冬季主要用青貯飼料、塊根以及蛋白質飼料。丹麥的奶制品出口值比較穩(wěn)定，基本上維持在13～14億美元，其中鮮奶的出口值通常有4億美元左右。牛奶除了用于飲用外，更主要是用于制造奶酪和黃油，也都有大量的出口。

丹麥的永久性牧場占農田面積的1／5，基本上實行草田輪作制，部分草場用作放牧，部分用作種植牧草和大麥混播或與大麥輪作。草場得到精心的管理，定期翻耕、播種、施肥，并且將草場劃區(qū)，家畜分批輪流放牧。丹麥的草業(yè)生產有悠久的歷史，經驗豐富。半個世紀以來，丹麥出現(xiàn)了大批生產高質量種子的企業(yè)，使丹麥成為世界上最主要的草種出口國之一。丹麥草種品種多，能適應不同的氣候條件，特別是冷季型草有巨大的優(yōu)勢。丹麥的草種種子在收獲后都要送到指定的種子加工廠，由這些現(xiàn)代化的加工廠按客戶的要求對種子進行烘干、去雜、檢測分析，最后由公司的實驗室發(fā)給證書。這種證書是根據丹麥國家檢疫檢測中心的標準，由丹麥農業(yè)部頒發(fā)的。

丹麥近十年來發(fā)展最快的是養(yǎng)禽業(yè)，規(guī)模也越來越大。每年肉雞出欄1.12億只，禽肉總產量17萬 t，2/3用于出口。蛋產量8 800萬枚，規(guī)模在1萬只以上的蛋雞場占總數(shù)的0.8%，為全國提供了73%的雞蛋。

養(yǎng)貂是丹麥的特色產業(yè)，全國約有3 000個養(yǎng)貂農場，生產貂皮1 200多萬張，貂皮產量占世界的40%左右，價值11億克朗，90%供出口，但仍然供不應求。此外，丹麥出產的毛皮獸還有灰鼠和藍狐。位于首都哥本哈根的裘皮中心是世界最大的生皮拍賣交易中心，交易量占全世界的一半以上。交易活動每年6次，有來自世界各地的買主300多家。

丹麥的肉類加工業(yè)非常發(fā)達。生豬屠宰線的前期工序如褪毛、開膛、切割等都由電腦控制，活豬輸入，末端即可產出餐桌上的食品。生產線上的電子探針能自動檢測出豬肉的脂肪含量、瘦肉率等十多個數(shù)據，根據固定參數(shù)，計算出每頭豬的價格。豬肉加工廠從30多年前的80多個逐漸合并、擴大，變成了現(xiàn)在的五六個，且都是合作社企業(yè)。如丹麥王冠集團，是世界最大的豬肉屠宰加工出口企業(yè)，雇傭了1.7萬名工人。丹麥王冠集團年屠宰生豬2 170萬頭，占丹麥全國屠宰量的90%，生產豬肉156萬t，占歐盟產量的8.7%。丹麥豬肉的加工品主要是供出口的香腸、火腿、咸肉以及快餐食品配料。肉雞加工廠有專門的人員檢查雞的衛(wèi)生質量，對雞肉含水量有特定的要求，加工后的雞要按其重量分級包裝、裝箱并立即送到冷庫速凍。所有的肉類加工廠都設有質量檢測中心，貼上商標和質量合格標志，確保產品質量出口標準，以保障國際競爭力。丹麥還建有歐洲最大的干草粉廠，每小時可以加工20 t原料，除滿足本國需求外，還大量出口。

2 丹麥發(fā)展畜牧業(yè)的成功經驗

2.1 較早確立了畜牧業(yè)在現(xiàn)代農業(yè)中的主導產業(yè)地位 19世紀以前，丹麥也是一個以糧食種植業(yè)為主的典型的傳統(tǒng)農業(yè)國家。到19世紀末期，由于蒸汽船被廣泛應用于國際貿易，歐洲市場上大量充斥北美、俄國的糧食，使糧食價格下跌，飼料價格也隨之下降。此時，丹麥政府并沒有采取保護政策，而是引導農民開始了符合實際的歷史性的戰(zhàn)略轉變，以廉價的飼料大力發(fā)展畜牧業(yè)，使畜牧業(yè)成為農業(yè)經濟的主導部門。世界農業(yè)發(fā)展趨勢表明，丹麥和許多歐洲國家所代表的畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代農業(yè)結構，優(yōu)于傳統(tǒng)谷物為主的生產結構，其最大的優(yōu)點是具有非常高的勞動生產率。

2.2 有發(fā)達的農民合作經濟組織 丹麥被譽為合作社的搖籃，有一百多年的發(fā)展歷史，有眾多的合作社、協(xié)會、聯(lián)合會、委員會等合作經濟組織，涉及畜禽飼養(yǎng)、肉類制品、乳制品、裘皮、種子、水果蔬菜等行業(yè)，每個農戶平均要參加3到4個合作經濟組織。丹麥合作經濟組織的起源是從養(yǎng)豬和乳制品行業(yè)開始的，因此其畜牧業(yè)專業(yè)合作經濟組織非常成熟，形成了高水平的專業(yè)化、一體化服務體系。如丹麥養(yǎng)豬和屠宰聯(lián)合會，全國一萬個養(yǎng)豬農場都是該聯(lián)合會的成員。該聯(lián)合會負責制訂產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，研究開發(fā)新產品，為農場主提供各項技術服務，開展產業(yè)內部合作，推動產業(yè)一體化中各環(huán)節(jié)的協(xié)調與合作等。在政治上，聯(lián)合會代表農民的利益，適時向議會及政府提出有關法規(guī)的修改建議，并積極參與國際事務。如丹麥加入歐盟后，該協(xié)會在歐盟總部布魯塞爾派常駐代表，參與政府協(xié)調和制定豬肉產業(yè)相關的歐盟政策。丹麥的合作社實行“一人一票”及利潤屬于全體社員為原則的民主管理。農民是合作社的成員和股東，自己制訂章程，選舉董事會和任命經營管理人員。合作社企業(yè)是由農民建立和所有的，農民既分享利潤，也分擔風險。丹麥牛奶和肉類的合作社有一條原則，即成員必須把自己的全部產品賣到合作社，其他合作社則以合同的方式來確定。合作社使中間商無插足之地，農民因而能夠通過合作銷售和加工獲得較大的利益。

2.3 注重育種工作 丹麥生豬產業(yè)具有強大的國際競爭力，其“丹育計劃（Danbred）”功不可沒。為保障丹麥養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，丹麥養(yǎng)豬和屠宰聯(lián)合會建立了一個龐大的育種體系，稱為“雜交育種計劃(以下簡稱丹育計劃)”，聯(lián)合了44家種豬場，約60個種豬群。丹麥種豬育種是交叉繁殖，以丹育蘭德瑞斯、丹育約克夏、丹育漢普夏和丹育杜洛克4個純種體系為基礎。第一代為核心群(GREAT GRAND PARENTS)，共有6 400頭純種母豬。在此基礎上培育出第二代(GRAND PARENTS)，即種豬繁殖群，又在此基礎上，培育出生豬生產群(PARENTS)，目前約有100萬頭。生豬生產群繁殖的仔豬育肥后，供應屠宰廠。丹麥在育種過程中非常重視種豬測定工作，其中央測試站根據選育標準對具有一定期望值的種畜進行檢測，只選留出最好的種豬。經過長期選育，丹麥種豬不但生長快、瘦肉率高、母豬產仔率高，而且體型規(guī)格統(tǒng)一，便于機械化屠宰。丹麥的種豬（包括精液）世界聞名，不但滿足本國市場，還大量出口。如杜洛克豬原產于美國，但丹育杜洛克目前已優(yōu)于美國杜洛克。丹麥還重視提高母豬產仔率，通過提高受孕率，減小胎中豬仔體積，達到一胎多產的目的。按專業(yè)計算，丹麥目前母豬平均每胎多產仔豬0.23個，大大提高了經濟效益。

2.4 注重衛(wèi)生安全 丹麥家庭與消費者事務部下設獸醫(yī)與食品管理局，負責從農場到餐桌全過程跟蹤管理，全國有11個區(qū)設置了地區(qū)獸醫(yī)與食品管理局。丹麥建立了一套嚴格的衛(wèi)生檢疫體系，全國的專業(yè)獸醫(yī)負責牲畜檢疫，撰寫檢疫報告以及在出口活體牲畜時負責邊境防疫工作。國家級實驗室對送交的抽檢樣本進行經常性的化驗，以避免疫病的發(fā)生。每個屠宰場都有國家獸醫(yī)部門派駐的衛(wèi)生檢疫人員和實驗室，這些公職人員由政府財政供養(yǎng)，其工作和收入都不受屠宰場的約束，有絕對的業(yè)務權威，一旦發(fā)現(xiàn)問題可及時采取措施，情況嚴重的可關閉工廠。通過多年努力，丹麥基本消滅了各種危害豬健康的傳染性疾病，其豬肉的沙門氏菌檢出率僅為1%，是世界上沙門氏菌檢出率最低的國家之一。丹麥還建立了完整、可靠的可追溯鏈條系統(tǒng)。企業(yè)食品生產所用的原料都有原始來源記錄、使用記錄和流向記錄，制成品的儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)都有連續(xù)記錄，倘若消費者在食用過程中發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生問題，可通過電腦迅速追根求源，找出出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。丹麥法律嚴格禁止飼料中使用催長劑、荷爾蒙等生長激素。

2.5 注重環(huán)境保護 丹麥極為重視環(huán)境保護，努力將畜牧業(yè)造成的污染減少到最低限度。丹麥的屠宰廠對生產線上的廢水實行凈化處理后循環(huán)利用。為防止氮流失和污染地下水資源，豬的糞便要經過發(fā)酵處理后制成肥料，按規(guī)定的時間（春秋兩次）施入田間，施肥的種類和數(shù)量要嚴格按照標準執(zhí)行。每戶農場主在政府主管部門都有自己的注冊號和相關材料，糞肥和化肥施用后必須通過電腦網絡向農業(yè)部報告，農業(yè)部門定期抽查，確保施肥不致污染環(huán)境。丹麥的法律對農場的面積和農場主可擁有家畜的數(shù)量都有限定，規(guī)定了農場土地面積與施肥量的比例。每個農場飼養(yǎng)家畜的數(shù)量不超過500個單位，1個單位相當于一頭奶牛、3頭種豬、30頭生豬或2 500只肉雞。但一般農場在達到250個單位時，相關部門和機構就要對其環(huán)境效應進行評估，根據評估的結果再決定是否同意其擴大規(guī)模。

3 丹麥發(fā)展畜牧業(yè)的幾點啟示

3.1 調整農業(yè)結構，充分發(fā)揮畜牧業(yè)的主導產業(yè)作用 由于遼寧省氣候適宜，飼料資源豐富，國家已將我省列入畜牧業(yè)主產區(qū)，畜產品“北產南銷”的勢頭將繼續(xù)擴大。我省應當借鑒丹麥等發(fā)達國家的經驗和做法，發(fā)揮飼料主產區(qū)的比較優(yōu)勢，種植業(yè)要根據養(yǎng)殖業(yè)實際需要，適時調整種植業(yè)結構，逐步實現(xiàn)以生產糧食為目的傳統(tǒng)農業(yè)向種植業(yè)服務于畜牧業(yè)的現(xiàn)代農業(yè)轉變。

3.2 以畜牧業(yè)為突破口，發(fā)展農民合作經濟組織 丹麥的經驗告訴我們，農民的組織化程度越高，利益越能得到保護，收入越高。發(fā)達的農民合作經濟組織，使政府有更多的精力和財力用于基礎設施建設、公共服務和衛(wèi)生安全。目前我省養(yǎng)殖業(yè)方面的農民合作經濟組織雖有一定基礎，但還很不完善。我們要借鑒丹麥的成功經驗，大力發(fā)展、完善畜牧業(yè)專業(yè)合作經濟組織，使其更好地承擔起推動我省畜牧業(yè)發(fā)展的重任。

3.3 建立聯(lián)合育種機制，提高我省種豬育種水平 近年來，我省實施畜禽良種工程，加大畜禽品種資源保護和開發(fā)力度，并在國外引進優(yōu)質種畜禽的同時，加強了品種選育工作，這將有利于擺脫“引進-擴繁-退化-再引進”的不良循環(huán)，我們要學習“丹育計劃”模式，依托科研院所，運用計算機網絡，組織省內有條件的原種豬場，建立聯(lián)合育種體系，形成自己的有一定規(guī)模的核心群種豬，加強種豬后裔測定，進行開發(fā)性育種，提高豬種的質量和競爭力，形成自我發(fā)展的良性循環(huán)。

3.4 轉變畜牧業(yè)生產方式，確保公共衛(wèi)生安全 動物衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的重要組成部分。實踐證明，如果不轉變粗放散養(yǎng)、人畜混居的落后生產方式，公共衛(wèi)生將時刻受到威脅。我們要加大對標準化畜牧小區(qū)的扶持力度，用產業(yè)化、標準化和無害化的要求來規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

3.5 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，走農牧結合的循環(huán)經濟之路 畜禽糞便治理是隨著規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展出現(xiàn)的新課題。我們要學習丹麥“糞肥還田”的經驗，走循環(huán)經濟之路。一要科學規(guī)劃養(yǎng)殖布局，使其養(yǎng)殖規(guī)模與周邊農田的承載消納能力相匹配；二要扶持飼養(yǎng)場（戶）建立防滲型堆糞場（池）和污水處理系統(tǒng)，嚴防糞污滲入地下污染水源；三要扶持有條件的單位和個人利用畜禽糞便生產生物有機肥，實現(xiàn)“畜多-肥多-糧多”的良性循環(huán)。

在畜牧業(yè)相對落后的中國要實現(xiàn)上訴的養(yǎng)殖結構需要的不僅僅是時間

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