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發(fā)表于: 2019-10-28 13:14:38 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎(jiǎng)勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式
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在地理位置上環(huán)北京的河北,環(huán)境保護(hù)和化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)艱巨,因此,河北省近日出臺(tái)通知,進(jìn)一步推動(dòng)省內(nèi)危化品安全生產(chǎn)規(guī)范化。

 行業(yè)時(shí)訊 forum 近日,河北省應(yīng)急管理廳發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的通知。通知稱河北省廳對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了深入調(diào)研分析,研究制定了推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(指生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè))主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,不斷完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平的綜合治理措施。通知中提到,將對(duì)關(guān)停取締的219家企業(yè),開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)查企業(yè)關(guān)停不到位、安全防范措施落實(shí)不到位、應(yīng)急救援準(zhǔn)備不到位等突出問(wèn)題。

“四個(gè)一批”已關(guān)閉取締企業(yè)名單
石家莊市
1.石家莊焦化集團(tuán)有限責(zé)任公司
2.石家莊石焦化工有限責(zé)任公司
3.石家莊市北方塑料油墨有限公司
4.河北天寶制漆有限公司
5.石家莊市得力化工有限公司
6.石家莊廣信偉業(yè)化工有限公司
7.石家莊新世紀(jì)煤化實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司
8.河北通華化學(xué)有限公司
9.河北亞諾化工有限公司
10.河北辰興化工有限公司
11.藁城市福利溶解乙炔氣廠
12.石家莊天誠(chéng)助劑廠
13.石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)康成藥用氣體廠
14.石家莊市藁城區(qū)國(guó)泰化工有限公司
15.石家莊市藁城區(qū)裕豐化工有限公司
16.石家莊市藁城區(qū)偉杰工貿(mào)有限公司
17.石家莊宏安工貿(mào)有限公司
18.北京洛斯頓精細(xì)化工有限公司石家莊分公司
19.石家莊市藁城區(qū)東順呋喃化工有限公司
20.河北瑞德森纖維素有限公司
21.河北匯華藥業(yè)有限公司
22.河北美林石化有限公司
23.河北九派制藥股份有限公司
24.石家莊海天氨基酸有限公司
25.石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)瑞達(dá)化工有限公司
26.河北益海安格諾農(nóng)化有限公司
27.石家莊天越精細(xì)化工有限公司
28.河北柏奇藥業(yè)有限公司
29.河北漢崴化學(xué)有限公司
30.石家莊市興康化工廠
31.河北澤康醫(yī)藥科技有限公司(以前的京兆化工)
32.石家莊新宇三陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司
33.石家莊澤興氨基酸有限公司
34.石家莊市富基化工有限公司
35.欒城縣馬家莊化工廠
36.華北制藥集團(tuán)華欒有限公司
37.石家莊市金鵬化助劑有限公司
38.石家莊市恒日化工有限公司
39.石家莊四藥有限公司
40.新樂(lè)市永興化工廠
41.新樂(lè)市東源金化有限公司
42.晉州市康泰化工有限公司
43.晉州市普照合金粉廠
44.晉州市津晉化工廠
45.河北奇峰化工有限公司
46.河北惠華精制棉有限公司
47.河北茂源化工有限公司
48.晉州市合泰化工有限公司
49.河北金源化工股份有限公司
50.石家莊市正定金石化工有限公司
51.石家莊中天化工有限公司
52.正定縣恒鑫化工有限公司
53.河北匯川輕化工有限公司
54.石家莊名冠生物科技股份有限公司
55.石家莊中冀正元化工有限公司
56.石家莊捷佳達(dá)化工有限公司
57.石家莊市東聯(lián)南開(kāi)香料開(kāi)發(fā)有限公司
58.石家莊利達(dá)化學(xué)品有限公司
59.無(wú)極縣宏盛化工有限公司
60.石家莊丹泰溶劑分離有限公司
61.深澤縣微河化工有限公司
62.河北億明新能源科技開(kāi)發(fā)有限公司
63.高邑縣日新助劑有限公司
64.河北元隆化工有限公司
65.河北藥合生物化學(xué)有限公司
66.河北萬(wàn)達(dá)化工有限責(zé)任公司
67.石家莊華爾特化工有限責(zé)任公司
68.河北順業(yè)建材有限公司
69.河北鑫源順發(fā)化工化肥有限公司
70.石家莊化工化纖有限公司
71.石家莊正元化肥有限公司
72.石家莊豐聯(lián)精細(xì)化工有限公司
73.河北敬業(yè)化工股份有限公司
74.石家莊日進(jìn)化工有限公司
75.石家莊華奧化工有限公司
張家口市
1.中鹽能源有限公司
秦皇島市
1.秦皇島市德貴涂料廠
2.撫寧東奧石油煉化有限公司
3.秦皇島市山神化工有限公司
4.秦皇島馳陸化學(xué)環(huán)保有限公司
唐山市
1.唐山市晨虹實(shí)業(yè)有限公司
2.玉田縣通達(dá)氧氣有限公司
3.玉田縣興海乙炔氣廠
4.唐山澤銘科技有限公司
5.唐山國(guó)義特種鋼鐵有限公司
6.唐山萬(wàn)豐興化工產(chǎn)品有限公司
7.唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)日盛硅酸鈉廠
廊坊市
1.大城興盛助劑廠
2.河北美利瑞港科技有限公司
3.文安縣海強(qiáng)化工廠
4.固安華輝助劑科技有限公司
5.北京;壅倥d科偉業(yè)技術(shù)發(fā)展有限公司固安佳美氣霧劑廠
6.廊坊億得安化工有限公司
7.香河華瑞氣體有限公司
8.香河中航明基新材料有限責(zé)任公司
9.大廠回族自治縣京東大華乙炔氣廠
10.大廠回族自治縣華德創(chuàng)新能源氣體有限公司
11.大廠回族自治縣京聯(lián)欣鑫氣體有限公司
12.三河市宏峰乙炔氣廠
13.三河市燕郊億源工業(yè)氣體有限公司
14.三河市航星乙炔氣廠
15.三河市鑫永化工助劑有限公司
保定市
1.阜平縣化工有限責(zé)任公司
2.保定寶豐硝化棉有限公司
3.博野縣津西津峰化工涂料有限公司
4.保定天祥化工有限公司
5.保定滿城金隆皂素有限公司
6.保定明珠化工有限公司
7.六九硅業(yè)有限公司
8.保定市國(guó)秀化工有限責(zé)任公司
9.淶水縣昊天化工有限公司
10.保定勝達(dá)永強(qiáng)精細(xì)化工有限公司
11.中國(guó)石油天然氣股份有限公司河北銷售倉(cāng)儲(chǔ)分公司(徐水油庫(kù))
滄州市
1.滄州地浦科技有限公司
2.任丘市華北石油科林環(huán)保有限公司
3.任丘市月達(dá)化工有限公司
4.任丘市德誠(chéng)化工有限公司
5.任丘市華北化工有限公司
6.任丘市浩春化工有限公司
7.河北宏進(jìn)化工有限公司
8.任丘市三特化工有限公司
9.任丘市眾鑫石油科技有限公司
10.任丘市恒陽(yáng)環(huán)保材料有限公司
11.聚優(yōu)建材有限公司
12.河間市紅星保溫材料有限公司
13.河間市光大助劑有限責(zé)任公司
14.河間市馳茂潤(rùn)滑油有限公司
15.滄州科耐特密封材料有限公司
16.河間市高能環(huán)保科技有限公司
17.河間市佳質(zhì)博潤(rùn)滑油有限公司
18.河北麒坪石油化工有限公司
19.河間市柏鳴化工有限公司
20.河間市中興化工材料有限公司
21.黃驊市海蘢再生能源有限公司
22.黃驊市三星化工有限公司
23.河北葆通公路材料有限公司
24.黃驊市宏升化工有限公司
25.黃驊市綠園農(nóng)藥化工有限公司
26.黃驊市恒和化工有限公司
27.黃驊市三鑫化工有限公司
28.黃驊市華源科技有限公司
29.黃驊市信杰誠(chéng)石油產(chǎn)品有限公司
30.黃驊市燕捷特種瀝青制品有限公司
31.黃驊市奎元化工有限公司
32.滄州沃豐肥業(yè)有限公司
33.滄州遠(yuǎn)大化工有限公司
34.河北奧潔新能源有限公司
35.滄州靜明化工有限公司
36.吳橋漢邦涂料有限公司
37.吳橋龍橋群青加工廠
38.滄州五谷王肥業(yè)有限公司
39.滄州信誠(chéng)偉業(yè)化工有限公司
40.東光縣方博潤(rùn)滑油有限公司
41.東光永建化工廠
42.東光縣三瑞化工有限公司
43.滄州順航生物科技有限公司
44.南皮縣鑫和鑄造輔料有限公司
45.肅寧縣伸力日用化工有限責(zé)任公司
46.滄州蜂花日化產(chǎn)品有限責(zé)任公司
47.河北肅寧芳溢日化有限公司
衡水市
1.饒陽(yáng)縣祥利乙炔廠
2.河北歐亞化學(xué)工業(yè)有限公司
3.衡水隆旺達(dá)化工有限公司
4.衡水市萬(wàn)豐油漆廠
5.冀州佳禾化肥有限公司
6.河北互豐化工有限公司
7.故城縣彩虹化工有限公司
8.棗強(qiáng)縣興旺橡塑化工廠
邢臺(tái)市
1.威縣眾開(kāi)藥輔有限公司
2.河北馭馳橡塑科技有限公司
3.河北科易達(dá)肥業(yè)有限公司
4.中糠有限公司威縣糠醛分公司
5.威縣天宇化工有限公司
6.河北威涂新型材料科技有限公司
7.寧晉縣信興化工廠
8.河北天盛化工有限公司
9.河北聯(lián)立硅業(yè)有限公司
10.河北寶麗萊印刷材料有限公司
11.河北邢礦硅業(yè)科技有限公司
12.南宮市春烽精細(xì)化工有限公司
13.南宮市意峰化工有限公司
14.南宮市志恒潤(rùn)滑油有限公司
15.河北三江生物技術(shù)有限公司
邯鄲市
1.邯鄲市峰峰鵬通焦化有限責(zé)任公司
2.邯鄲市龍港化工有限公司
3.河北博耐丹環(huán)?萍加邢薰
4.河北國(guó)利糠醛有限公司
5.邯鄲市天昊氣體有限公司
6.邯鄲裕泰煤化工有限公司
7.邯鄲市民旭工貿(mào)有限公司
8.邯鄲市東鑫化工有限公司(年產(chǎn)5萬(wàn)噸粗苯精制建設(shè)項(xiàng)目)
9.邯鄲市瑞田農(nóng)藥有限公司(東廠)
10.永年縣惠豐化工有限公司
11.河北金瑞特化工有限公司
12.河北天煜煤化電力有限公司
13.邯鄲金華焦化有限公司
14.武安市英博化工有限公司
15.河北紅亞華化工有限公司
16.河北裕泰化工有限公司
17.峰峰礦區(qū)彭楠焦化有限公司
18.邯鄲市峰煤建材有限責(zé)任公司
辛集市
1.辛集市保豐化工有限公司
2.辛集市宏大化工廠
3.辛集市金正化工廠
4.辛集市福利化工廠
5.辛集市三金化工有限公司
6.辛集市雙標(biāo)化工有限公司
7.河北東明中硅科技有限公司
8.辛集市精細(xì)化工廠
9.辛集市盛寶化工有限公司
10.辛集市福澤化工有限公司
11.辛集市美源型煤化工
雄安新區(qū)
1.保定風(fēng)車氣球電氣有限公司糠醛分公司
2.雄縣天博石化有限責(zé)任公司
3.雄縣宏科塑材有限公司
4.容城縣友聯(lián)糠醛有限公司
5.河北天興油墨有限公司
6.河北利豪化工建材股份有限公司
7.安新縣新聯(lián)硫酸銅廠

根據(jù)研究制定的綜合治理措施,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)河北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法工作通知如下:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)行政許可工作
1.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。凡涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目必須報(bào)省投資主管部門備案,從項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查開(kāi)始,嚴(yán)格把關(guān)企業(yè)周邊安全環(huán)境、內(nèi)部平面布局、工藝技術(shù)保障、從業(yè)人員素質(zhì)、安全管理能力、自動(dòng)化水平等基礎(chǔ)安全條件,從源頭保障安全生產(chǎn)。

2.嚴(yán)格許可審查。嚴(yán)格審查法律法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)資料,嚴(yán)格實(shí)地核查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全條件,突出核查企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況,突出核查企業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”、安全責(zé)任體系、“雙控”機(jī)制落實(shí)情況。安全條件不符合、不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決不予頒發(fā)(延期)安全許可。

3.嚴(yán)格選配審查專家。按照“務(wù)實(shí)高效、專業(yè)對(duì)口”原則,嚴(yán)格選取許可審查專家,確保專家具有勝任審查任務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力。對(duì)規(guī)模較大、危險(xiǎn)程度較高企業(yè)的審查,增加專家組成員數(shù)量,保證專家力量符合審查工作量的需要。

4.完善審批監(jiān)管銜接機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際,不斷完善許可審批與安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制,明晰各自職責(zé),完善工作銜接,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),分工合作,共同確保安全生產(chǎn)。

二、進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平
5.淘汰落后工藝技術(shù)。大力推動(dòng)企業(yè)積極采用先進(jìn)工藝,不斷更新替換列入淘汰目錄設(shè)備設(shè)施,新建化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng),涉及“兩重點(diǎn)一重大”化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng),在役化工裝置必須進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷和自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造升級(jí)。

6.加強(qiáng)企業(yè)設(shè)備安全管理。督促企業(yè)建立完善設(shè)備登記臺(tái)賬,強(qiáng)化設(shè)備安全運(yùn)行管理,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定期檢查關(guān)鍵設(shè)備、安全儀表、安全附件運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)消除靜設(shè)備密封件、動(dòng)設(shè)備易損件安全隱患,加強(qiáng)日常維護(hù)、保養(yǎng),避免設(shè)備帶病運(yùn)行。

7.規(guī)范企業(yè)變更安全管理。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行原國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))和本單位變更管理制度,變更計(jì)劃必須充分論證,變更實(shí)施必須嚴(yán)格審批,變更完成必須驗(yàn)收建立檔案。變更管理不規(guī)范、落實(shí)不嚴(yán)格,未及時(shí)修訂相應(yīng)操作規(guī)程,未及時(shí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)的,堅(jiān)決依法予以行政處罰。

三、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
8.督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。督促企業(yè)主動(dòng)識(shí)別獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范性文件,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,確保崗位責(zé)任落實(shí)到位,主體責(zé)任落實(shí)到位。

9.強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,嚴(yán)格組織上崗前和定期安全教育培訓(xùn),確保從業(yè)人員掌握本單位安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素及崗位操作要點(diǎn),掌握異常工況識(shí)別判定、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救的技能與方法,熟練使用個(gè)體防護(hù)用品。安全培訓(xùn)考核不合格的,不得上崗作業(yè)。

10.嚴(yán)格企業(yè)特殊作業(yè)、外來(lái)施工管理。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)、外來(lái)施工作業(yè)安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析和作業(yè)許可會(huì)簽審批,嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)規(guī)范和安全措施,嚴(yán)格檢查確認(rèn)施工收尾安全狀況,嚴(yán)防違章指揮、違規(guī)作業(yè),嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

11.強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。督促企業(yè)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,配置相適應(yīng)的應(yīng)急物資,加強(qiáng)日常管理維護(hù)。督促企業(yè)不斷強(qiáng)化應(yīng)急處置突發(fā)事件意識(shí),從實(shí)戰(zhàn)需要開(kāi)展應(yīng)急演練,從實(shí)戰(zhàn)需要完善應(yīng)急準(zhǔn)備,提升處置突發(fā)事件應(yīng)急能力。

12.推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促企業(yè)全面貫徹落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008),大力實(shí)行安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“一體化”執(zhí)法檢查,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”(基層、基礎(chǔ)),提升安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐作用
13.充分發(fā)揮社會(huì)化技術(shù)服務(wù)作用。積極推動(dòng)企業(yè)聘請(qǐng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、同行業(yè)先進(jìn)企業(yè),對(duì)本單位安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”、安全管理體系是否符合相關(guān)法律法規(guī)及政策要求,是否符合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行技術(shù)審查,幫扶提升工作水平。

14.加強(qiáng)中介服務(wù)過(guò)程的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大危險(xiǎn)源備案評(píng)估、事故應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)估、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)等技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題公開(kāi)曝光,把存在嚴(yán)重違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu)列入“黑名單”。

15.加大中介機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查力度。查企業(yè)查事故必查中介機(jī)構(gòu),查現(xiàn)場(chǎng)倒推中介技術(shù)服務(wù),發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符或存在重大疏漏的,依法對(duì)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人予以警告、罰款;對(duì)出具虛假證明或者虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的,依法依規(guī)吊銷評(píng)價(jià)資質(zhì),倒逼機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量,真正成為安全生產(chǎn)有效的、可靠的技術(shù)支撐。

五、進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)“雙控”機(jī)制建設(shè)
16.推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。督促企業(yè)按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》(AQ/T3034-2010)和我省風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)細(xì)則,采用危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)等先進(jìn)評(píng)估方法,從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開(kāi)展系統(tǒng)的工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析,有效管控重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防范事故發(fā)生。

17.推動(dòng)企業(yè)落實(shí)隱患整改。推動(dòng)企業(yè)逐步形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理體系,逐步實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,及時(shí)跟蹤并深入分析隱患產(chǎn)生原因,深入查找管理制度缺陷,及時(shí)彌補(bǔ)責(zé)任體系漏洞,完善隱患排查治理體系,提升隱患排查治理水平。

18.加強(qiáng)“雙控”專項(xiàng)評(píng)估、執(zhí)法。依據(jù)《河北省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)評(píng)估辦法》,對(duì)企業(yè)“雙控”機(jī)制建設(shè)進(jìn)行全面評(píng)估打分,強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)不按要求落實(shí)“雙控”責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位、隱患整改不及時(shí)的,堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲行政處罰。

六、進(jìn)一步深化化工專項(xiàng)整治行動(dòng)
19.協(xié)調(diào)推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)。將整治攻堅(jiān)與隱患排查、執(zhí)法檢查、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合,組織專家專題研判化工園區(qū)內(nèi)、外安全距離、重大危險(xiǎn)源、自動(dòng)控制系統(tǒng)、應(yīng)急處置設(shè)施等重大安全風(fēng)險(xiǎn),消除重大隱患,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)外溢。

20.強(qiáng)力實(shí)施“四個(gè)一批”。對(duì)關(guān)停取締企業(yè),按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成停產(chǎn),按關(guān)停處理方案啟動(dòng)拆除,確保關(guān)停到位,確保關(guān)停安全;對(duì)搬遷入園企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)搬遷前的安防技防措施,推動(dòng)搬遷后的改造提升。

21.加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)執(zhí)法。加大專項(xiàng)整治行動(dòng)督查督辦力度,采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、重點(diǎn)抽查與全面檢查相結(jié)合的方式,督導(dǎo)推動(dòng)“四個(gè)一批”落地見(jiàn)效;加強(qiáng)對(duì)關(guān)停企業(yè)、搬遷企業(yè)的執(zhí)法檢查,對(duì)關(guān)停取締的219家企業(yè),開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)查企業(yè)關(guān)停不到位、安全防范措施落實(shí)不到位、應(yīng)急救援準(zhǔn)備不到位等突出問(wèn)題。

七、進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量
22.持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)。以問(wèn)題為導(dǎo)向,通過(guò)組織開(kāi)展集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、案例警示培訓(xùn)和執(zhí)法比武等,推動(dòng)執(zhí)法人員主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),向執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程學(xué)習(xí),向有關(guān)專家請(qǐng)教學(xué)習(xí),向監(jiān)管(科)處室交流學(xué)習(xí),全面掌握法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全檢查知識(shí),不斷提升執(zhí)法政策水平和專業(yè)能力。

23.樹(shù)立正確安全執(zhí)法理念。安全執(zhí)法由幫企業(yè)查具體隱患向查主體責(zé)任落實(shí)轉(zhuǎn)變,從查處的具體問(wèn)題,對(duì)企業(yè)主體責(zé)任執(zhí)法問(wèn)責(zé)。突出對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行法定安全職責(zé)的檢查,從違法行為尋根責(zé)任體系落實(shí),尋根第一責(zé)任落實(shí),抓住“龍頭”,牽住“牛鼻子”;執(zhí)法與服務(wù)并重,注重將最新的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)宣傳給企業(yè),注重將其他企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)傳授給企業(yè)。

24.不斷規(guī)范提升監(jiān)察執(zhí)法質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格事前、事中、事后全過(guò)程記錄和公開(kāi)公示,有關(guān)執(zhí)法決定及時(shí)提交法制審核、集體討論簽批。執(zhí)法前做足執(zhí)法準(zhǔn)備,全面了解企業(yè)安全生產(chǎn)情況、被執(zhí)法處罰情況,找準(zhǔn)執(zhí)法的目標(biāo)和靶心。執(zhí)法過(guò)程中,充分發(fā)揮隨隊(duì)專家技術(shù)支撐作用,充分做到隱患查的出、問(wèn)題找的準(zhǔn)、整改建議科學(xué)合理。做好執(zhí)法后續(xù)工作,查漏補(bǔ)缺,避免出現(xiàn)紕漏。

25.緊盯企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。找準(zhǔn)企業(yè)安全管理的盲點(diǎn)盲區(qū),緊盯企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,對(duì)涉“光化”“硝化”工藝設(shè)施、動(dòng)火作業(yè)環(huán)節(jié)開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法,嚴(yán)格查處人員培訓(xùn)造假、私自變更工藝、中控室值班人員履職不到位、;a(chǎn)品包裝不依法標(biāo)識(shí)等違法違規(guī)行為。

26.嚴(yán)懲企業(yè)違法違規(guī)行為。嚴(yán)格把握行政處罰裁量,對(duì)前期多次執(zhí)法發(fā)現(xiàn),本次執(zhí)法再次出現(xiàn)的違法行為,堅(jiān)決予以嚴(yán)厲處罰;對(duì)明知故犯,隱患多次登記發(fā)現(xiàn),依然未予徹底整改的違法行為,堅(jiān)決予以上限處罰;對(duì)存在重大安全隱患,短時(shí)間難以整改到位,容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,堅(jiān)決予以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

27.推動(dòng)基層安全監(jiān)管工作。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、突出問(wèn)題,以監(jiān)察執(zhí)法意見(jiàn)反饋當(dāng)?shù)卣、部門,督促嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

28.加快執(zhí)法信息化建設(shè)。加快安全執(zhí)法檢查信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度,積極爭(zhēng)取網(wǎng)上審核、審批簽字、集體討論意見(jiàn)記錄合法地位,逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查信息化,全面提升行政執(zhí)法效率效果。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)部門聯(lián)合監(jiān)管
29.加強(qiáng)行業(yè)部門監(jiān)管協(xié)作。在現(xiàn)有法律法規(guī)和工作機(jī)制下,認(rèn)真落實(shí)部門職責(zé),主動(dòng)交流通報(bào)情況,主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)工作,主動(dòng)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查。聯(lián)合住建施工管理部門加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督檢查;聯(lián)合住建燃?xì)夤芾聿块T加強(qiáng)企業(yè)“煤改氣”、“油改氣”建設(shè)項(xiàng)目以及天然氣儲(chǔ)存、使用的監(jiān)督檢查;聯(lián)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)企業(yè)含易燃易爆易中毒物質(zhì)廢氣、污水、固體廢物的監(jiān)督檢查;聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)化工企業(yè)特種設(shè)備、壓力容器、壓力管道以及安全檢測(cè)監(jiān)控儀表的監(jiān)督檢查;聯(lián)合交通、公安交管部門加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸裝卸環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保相關(guān)區(qū)域的安全條件符合規(guī)定,確保相關(guān)區(qū)域的安全管理符合要求,消除監(jiān)管的死角、盲區(qū),確保全省危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。

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