對(duì)于農(nóng)藥新法規(guī)的建議及意見(jiàn)

一、應(yīng)突出對(duì)經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的管理。按照農(nóng)藥生產(chǎn)-經(jīng)營(yíng)-使用環(huán)節(jié)，明確各部門的權(quán)責(zé)。
二、理順相關(guān)行政主管部門的監(jiān)管環(huán)節(jié)和程序，增加問(wèn)責(zé)條款，落實(shí)責(zé)任追究，推進(jìn)陽(yáng)光行政。
三、因不宜頻繁修訂《條例》，有關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品生產(chǎn)許可以及農(nóng)藥登記等應(yīng)由相關(guān)行政主管部門在部門規(guī)章中詳盡其規(guī)定。
四、農(nóng)藥產(chǎn)品許可證與農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書由兩個(gè)部門分管使管理同產(chǎn)業(yè)政策不相銜接，易造成盲目許可、產(chǎn)能過(guò)剩和非法生產(chǎn)。建議新《條例》中歸口一個(gè)部門管理。
五、應(yīng)大幅度減少重復(fù)性試驗(yàn)，將部分農(nóng)藥登記費(fèi)用由財(cái)政予以保障。
六、增加鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度的條款，包括退出機(jī)制、無(wú)形資產(chǎn)合理流動(dòng)和轉(zhuǎn)移條款等。
七、增加鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)自主創(chuàng)新和改進(jìn)技術(shù)的條款，并在農(nóng)藥登記、農(nóng)藥生產(chǎn)許可中強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
八、強(qiáng)化各行政主管部門的監(jiān)管責(zé)任，建立部門間協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督制約非法產(chǎn)銷農(nóng)藥的長(zhǎng)效機(jī)制。
九、生產(chǎn)出口農(nóng)藥的企業(yè)必須取得合法生產(chǎn)資格、且環(huán)境保護(hù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善農(nóng)藥出口管理制度。
十、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、使用的管理和監(jiān)管責(zé)任，除了嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，嚴(yán)格高毒農(nóng)藥的流通與使用，更重要的是指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理、安全使用農(nóng)藥。
《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》作為中國(guó)現(xiàn)行唯一與農(nóng)藥相關(guān)的法律，現(xiàn)已實(shí)施13年，對(duì)條例的修改工作目前已近尾聲。經(jīng)修改后《條例》由原來(lái)的8章49條修改為8章81條，新增32條。目前修訂草案已經(jīng)送審。近日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所監(jiān)督處處長(zhǎng)李光英對(duì)修改后的條例有一次比較全面的解讀。她認(rèn)為：此次修訂的主要目標(biāo)是：健全管理制度、完善體制機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提升監(jiān)管水平，保障生產(chǎn)用藥安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。此次修訂明確了各監(jiān)管部門的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者是農(nóng)藥質(zhì)量第一責(zé)任人。

呵呵，這種制定了也沒(méi)辦法徹底整治