嚴厲打擊摻雜使假

【導語】 近年來，一些地方的農藥經(jīng)銷商對“正規(guī)產品”拒之門外，這種“逼良為娼”的行為為產品添加隱性成分“推波助瀾”。有些企業(yè)為了迎合經(jīng)銷商，達到增加銷售、獲取利益的目的，便“絞盡腦汁”打“擦邊球”以逃脫查處。這種違法現(xiàn)象在農藥市場屢見不鮮，而且呈多發(fā)態(tài)勢。這種“掛羊頭賣狗肉”的違法行為有很強的欺騙性，嚴重擾亂了農藥市場，對農產品質量安全構成嚴重“隱患”，是我國農藥行業(yè)出現(xiàn)的一種新的“不正之風”，應該“重拳出擊”，堅決而果斷予以嚴打。
近年來，一些地方的農藥經(jīng)銷商對“正規(guī)產品”拒之門外，這種“逼良為娼”的行為為產品添加隱性成分“推波助瀾”。有些企業(yè)為了迎合經(jīng)銷商，達到增加銷售、獲取利益的目的，便“絞盡腦汁”打“擦邊球”以逃脫查處。企業(yè)在提供合格的產品同時，提供與之配套的“1+1”式農藥“聯(lián)體包裝”，三證齊全的正規(guī)產品，一般而言經(jīng)得起抽查和檢驗，但與之配套的“贈送品”、“非賣品”等大多美其名曰“增效劑”，十有八九“暗藏玄機”，所謂“贈送品”、“非賣品”，其實就是地地道道的“違規(guī)品”，甚至是“違禁品”。
   近日，湖南某地執(zhí)法部門在一農藥經(jīng)銷商處發(fā)現(xiàn)了大量的“聯(lián)體包裝”產品，將標有“特效增效劑”、“必須添加使用”、“免費贈送”字樣的“非賣品”抽樣送檢，檢測結果證明該“非賣品”含有農藥有效成分氯蟲苯甲酰胺。由于是“非賣品”，沒有產生“違法所得”，執(zhí)法部門是“左右為難”。其實，正規(guī)產品只是“羊頭”，“非賣品”才是“狗肉”。正規(guī)產品之所以效果好，起關鍵作用的就是氯蟲苯甲酰胺�！胺琴u品”雖然沒有直接產生“違法所得”，但正規(guī)產品所產生的所得因它當然也就是“違法”的。此舉既違法添加了隱性成分，又侵犯了美國杜邦公司的知識產權，問題嚴重，性質惡劣，給予從嚴從快查處是必須的！生產企業(yè)應該受到處罰，經(jīng)銷商也應該受到處罰。
   我國是一個法治國家，對任何違法、違規(guī)、違紀問題的處罰，都必須“有法必依”，都必須“執(zhí)法必嚴”，都必須“違法必究”�！掇r藥管理條例》將“以非農藥冒充農藥或者以此種農藥冒充他種農藥的”、“所含有效成份的種類、名稱與產品標簽或者說明書上注明的農藥有效成份的種類、名稱不符的”這兩種情形定性為“假農藥”�！蹲罡呷嗣穹ㄔ�、最高人民檢察院關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中指出：在產品中摻入雜質或者異物，致使產品質量不符合國家法律、法規(guī)或者產品明示質量標準的質量要求，降低、失去應有使用性能的行為是“在產品中摻雜、摻假”；以不具有某種使用性能的產品冒充具有該使用性能的產品的行為是“以假充真”。
   《農藥管理條例》規(guī)定：生產、經(jīng)營假農藥、劣質農藥的，依照刑法關于生產、銷售偽劣產品罪或者生產、銷售偽劣農藥罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由農業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關部門沒收假農藥、劣質農藥和違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由農業(yè)行政主管部門吊銷農藥登記證或者農藥臨時登記證，由工業(yè)產品許可管理部門吊銷農藥生產許可證或者農藥生產批準文件�！吨腥A人民共和國產品質量法》第五十條規(guī)定：在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處以違法生產、銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。業(yè)內人士指出，一方面是助劑使用缺乏法規(guī)監(jiān)管，另一方面以助劑名義銷售的假劣農藥為害案例卻不斷發(fā)生。一些宣稱具有神奇效果的助劑，實際上是依靠隱性成分發(fā)揮作用。由于在現(xiàn)行的農藥管理法規(guī)中，并沒有明確針對助劑添加的規(guī)范和標準，不要求登記農藥助劑成分，農藥執(zhí)法檢查中也不抽檢助劑成分，因此一些廠家便采用“聯(lián)體包裝”等做法，將隱性成分或高毒成分添加到助劑袋中，然后貫以五花八門的非農藥名稱以逃避抽檢。近年來，這種違法現(xiàn)象在農藥市場屢見不鮮，而且呈多發(fā)態(tài)勢。這種“掛羊頭賣狗肉”的違法行為有很強的欺騙性，嚴重擾亂了農藥市場，對農產品質量安全構成嚴重“隱患”，是我國農藥行業(yè)出現(xiàn)的一種新的“不正之風”，應該“重拳出擊”，堅決而果斷予以嚴打。