發(fā)展生物農(nóng)藥需要社會各方的努力

【導語】國務院發(fā)布的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》農(nóng)用生物制品發(fā)展行動計劃明確提出，到2015年，高效、安全、經(jīng)濟和環(huán)境友好的農(nóng)藥品種占總產(chǎn)量的50％以上，高毒、高殘留品種的產(chǎn)量由5%降至3%以下，生物農(nóng)藥比例進一步提高。
     生物農(nóng)藥因其不污染環(huán)境、對人和動植物安全、選擇性強、不傷害害蟲天敵、害蟲難以產(chǎn)生抗藥性而受到世界各國的高度重視，并將逐步替代化學農(nóng)藥。國務院發(fā)布的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》農(nóng)用生物制品發(fā)展行動計劃明確提出，到2015年，高效、安全、經(jīng)濟和環(huán)境友好的農(nóng)藥品種占總產(chǎn)量的50％以上，高毒、高殘留品種的產(chǎn)量由5%降至3%以下，生物農(nóng)藥比例進一步提高。

   “雜交水稻之父”、中國工程院院士、美國科學院外籍院士袁隆平教授曾說：種子、農(nóng)藥、化肥是確保糧食和農(nóng)作物豐收必不可少的重要因素，種子好比發(fā)動機，農(nóng)藥、化肥好比兩翼，三者缺一不可�，F(xiàn)在社會上對農(nóng)藥的認識缺乏科學性，這是一種非常不正常的現(xiàn)象。隨著超級雜交稻“高桿高產(chǎn)”化的發(fā)展，對農(nóng)藥、化肥的依賴和要求會越來越高，完全可以說，糧食安全離不開種子，也離不開農(nóng)藥、化肥。以超級稻的稻瘟病、稻飛虱為例，如果防治不好，輕則減產(chǎn)，重則顆粒無收，農(nóng)業(yè)科技工作者的辛勤勞動就會“付之東流”。他希望農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)學研與推廣應用緊密結(jié)合，共同努力早日實現(xiàn)中華民族的“禾下乘涼夢”。

   在談及對農(nóng)藥的科學態(tài)度時，袁隆平院士希望“加強農(nóng)藥科普宣傳，促進農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展”。中國農(nóng)業(yè)工業(yè)副會長兼秘書長李鐘華博士更是深有感受，一方面她希望農(nóng)藥科技工作者加強農(nóng)藥科普宣傳工作，提高農(nóng)藥被社會的正面認知度；另一方面她希望農(nóng)資媒體客觀、公正、科學、實事求是的宣傳農(nóng)藥，特別是要加大正面宣傳的力度。

   在談及生物農(nóng)藥的推廣應用問題時，袁隆平院士指出：任何新生事物被社會認可都需要一個過程，但凡是能夠造福人類的產(chǎn)品，都是具有生命力的，最終會被社會接受。生物農(nóng)藥作為糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“必需品”，相信它具有強大的生命力，遲早會迎來生物農(nóng)藥的春天。雜交水稻就是一個很好的例子，從“不被接受”到“半信半疑”，再到“家喻戶曉”、“人人皆知”。其實農(nóng)民是“沒有學問的經(jīng)濟家”，最會“精打細算”，只要產(chǎn)品效果好，能夠帶來經(jīng)濟實惠，農(nóng)民一定歡迎并且樂于使用。

   “說一千道一萬”，發(fā)展生物農(nóng)藥需要社會各方給力：

   一是用好用活國家鼓勵發(fā)展生物農(nóng)藥的各項政策，尤其是各級地方政府要把國家政策“不折不扣”落到實處；

   二是做好與《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》的銜接，加快生物農(nóng)藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的步伐。推進建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場為導向、技術(shù)為核心、產(chǎn)學研相結(jié)合的生物農(nóng)藥科技創(chuàng)新體系。扶持優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)新能力建設，引導并支持企業(yè)建立國家級、省級工程技術(shù)中心，建設技術(shù)交易平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化。建設和完善一批具有國際先進水平的生物農(nóng)藥專業(yè)化研究開發(fā)中心，提高競爭力；

   三是鼓勵從事生物農(nóng)藥生產(chǎn)的企業(yè)兼并重組、股份制改造，加快調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加強企業(yè)聯(lián)合重組。引導民間資本對生物農(nóng)藥的投入,鼓勵大型優(yōu)勢企業(yè)對中小微型企業(yè)進行兼并重組，推動大型骨干生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)向大規(guī)模、多品種、國際化方向發(fā)展，提高與國外企業(yè)集團的抗衡能力和市場競爭力；

   四是充分發(fā)揮中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)藥發(fā)展與應用協(xié)會、中國植保學會生物防治專業(yè)委員會、生物農(nóng)藥與生物防治產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等組織的作用，積極引導生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；

   五是是加大宣傳力度，提高農(nóng)民的認識。相關職能部門、農(nóng)技推廣部門、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織以及農(nóng)資媒體等都要采取各種方式廣泛宣傳，通過宣傳，提高農(nóng)民對生物農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)病蟲害防治中作用的認識，使農(nóng)民逐步自覺地使用生物農(nóng)藥，拒絕高毒農(nóng)藥；

   六是加大在政策、資金等方面的扶持力度。為生物農(nóng)藥登記開辟“綠色通道”，對生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)實施登記優(yōu)惠政策，對生物農(nóng)藥登記給予一定的財政補貼，縮短試驗時間、減少試驗點數(shù)、減免重復試驗、減免部分登記資料，簡化登記程序、縮短登記周期，使其快速進入市場；

   七是對生物農(nóng)藥產(chǎn)品實行補貼政策，以加強生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)藥行業(yè)中的競爭力。生物農(nóng)藥下鄉(xiāng)也應享受農(nóng)機、家電、建材等同等的優(yōu)惠政策，對肥料和農(nóng)機都有專項補貼，生物農(nóng)藥也應該有，而且補貼的力度應該更大一些；

   八是加大生物農(nóng)藥推廣應用力度，建立生物農(nóng)藥示范試驗區(qū)，助推生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可以首先在有機蔬菜、果樹、茶葉等作物及城市園林綠化等經(jīng)濟效益較好的產(chǎn)業(yè)中實施生物農(nóng)藥應用的補貼，再逐漸向生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)推廣，從而促進我國生物農(nóng)藥應用提速；

   九是加大企業(yè)研發(fā)力度，對企業(yè)自主研發(fā)的生物農(nóng)藥給予必要的財政支持，以降低企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)成本。加強生物農(nóng)藥產(chǎn)品研發(fā)，通過適當?shù)臓I銷方案，加強企業(yè)與企業(yè)之間的合作，共同努力把產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務工作做好，盡量降低生物農(nóng)藥生產(chǎn)和使用成本；

   十是科學制定生物農(nóng)藥的評價標準，做到“生物”、“化學”有別。當前，生物農(nóng)藥采用與化學農(nóng)藥同樣的評價體系和標準，即病蟲害死亡多少和死亡快慢，這使得生物農(nóng)藥在安全和環(huán)保等方面的優(yōu)點無法體現(xiàn)，“生與化混為一團”不利于生物農(nóng)藥的發(fā)展，應該從根本上解決這種不科學、不客觀、不公正的評價方法問題。