發(fā)展生物農(nóng)藥需要社會(huì)各方的努力

【導(dǎo)語】國(guó)務(wù)院發(fā)布的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》農(nóng)用生物制品發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃明確提出，到2015年，高效、安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好的農(nóng)藥品種占總產(chǎn)量的50％以上，高毒、高殘留品種的產(chǎn)量由5%降至3%以下，生物農(nóng)藥比例進(jìn)一步提高。
     生物農(nóng)藥因其不污染環(huán)境、對(duì)人和動(dòng)植物安全、選擇性強(qiáng)、不傷害害蟲天敵、害蟲難以產(chǎn)生抗藥性而受到世界各國(guó)的高度重視，并將逐步替代化學(xué)農(nóng)藥。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》農(nóng)用生物制品發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃明確提出，到2015年，高效、安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好的農(nóng)藥品種占總產(chǎn)量的50％以上，高毒、高殘留品種的產(chǎn)量由5%降至3%以下，生物農(nóng)藥比例進(jìn)一步提高。

   “雜交水稻之父”、中國(guó)工程院院士、美國(guó)科學(xué)院外籍院士袁隆平教授曾說：種子、農(nóng)藥、化肥是確保糧食和農(nóng)作物豐收必不可少的重要因素，種子好比發(fā)動(dòng)機(jī)，農(nóng)藥、化肥好比兩翼，三者缺一不可�，F(xiàn)在社會(huì)上對(duì)農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)缺乏科學(xué)性，這是一種非常不正常的現(xiàn)象。隨著超級(jí)雜交稻“高桿高產(chǎn)”化的發(fā)展，對(duì)農(nóng)藥、化肥的依賴和要求會(huì)越來越高，完全可以說，糧食安全離不開種子，也離不開農(nóng)藥、化肥。以超級(jí)稻的稻瘟病、稻飛虱為例，如果防治不好，輕則減產(chǎn)，重則顆粒無收，農(nóng)業(yè)科技工作者的辛勤勞動(dòng)就會(huì)“付之東流”。他希望農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)學(xué)研與推廣應(yīng)用緊密結(jié)合，共同努力早日實(shí)現(xiàn)中華民族的“禾下乘涼夢(mèng)”。

   在談及對(duì)農(nóng)藥的科學(xué)態(tài)度時(shí)，袁隆平院士希望“加強(qiáng)農(nóng)藥科普宣傳，促進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展”。中國(guó)農(nóng)業(yè)工業(yè)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李鐘華博士更是深有感受，一方面她希望農(nóng)藥科技工作者加強(qiáng)農(nóng)藥科普宣傳工作，提高農(nóng)藥被社會(huì)的正面認(rèn)知度；另一方面她希望農(nóng)資媒體客觀、公正、科學(xué)、實(shí)事求是的宣傳農(nóng)藥，特別是要加大正面宣傳的力度。

   在談及生物農(nóng)藥的推廣應(yīng)用問題時(shí)，袁隆平院士指出：任何新生事物被社會(huì)認(rèn)可都需要一個(gè)過程，但凡是能夠造福人類的產(chǎn)品，都是具有生命力的，最終會(huì)被社會(huì)接受。生物農(nóng)藥作為糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“必需品”，相信它具有強(qiáng)大的生命力，遲早會(huì)迎來生物農(nóng)藥的春天。雜交水稻就是一個(gè)很好的例子，從“不被接受”到“半信半疑”，再到“家喻戶曉”、“人人皆知”。其實(shí)農(nóng)民是“沒有學(xué)問的經(jīng)濟(jì)家”，最會(huì)“精打細(xì)算”，只要產(chǎn)品效果好，能夠帶來經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，農(nóng)民一定歡迎并且樂于使用。

   “說一千道一萬”，發(fā)展生物農(nóng)藥需要社會(huì)各方給力：

   一是用好用活國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生物農(nóng)藥的各項(xiàng)政策，尤其是各級(jí)地方政府要把國(guó)家政策“不折不扣”落到實(shí)處；

   二是做好與《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》的銜接，加快生物農(nóng)藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的步伐。推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、技術(shù)為核心、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生物農(nóng)藥科技創(chuàng)新體系。扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)并支持企業(yè)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)中心，建設(shè)技術(shù)交易平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)和完善一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的生物農(nóng)藥專業(yè)化研究開發(fā)中心，提高競(jìng)爭(zhēng)力；

   三是鼓勵(lì)從事生物農(nóng)藥生產(chǎn)的企業(yè)兼并重組、股份制改造，加快調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合重組。引導(dǎo)民間資本對(duì)生物農(nóng)藥的投入,鼓勵(lì)大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)中小微型企業(yè)進(jìn)行兼并重組，推動(dòng)大型骨干生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)向大規(guī)模、多品種、國(guó)際化方向發(fā)展，提高與國(guó)外企業(yè)集團(tuán)的抗衡能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

   四是充分發(fā)揮中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)、中國(guó)植保學(xué)會(huì)生物防治專業(yè)委員會(huì)、生物農(nóng)藥與生物防治產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等組織的作用，積極引導(dǎo)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；

   五是是加大宣傳力度，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)。相關(guān)職能部門、農(nóng)技推廣部門、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織以及農(nóng)資媒體等都要采取各種方式廣泛宣傳，通過宣傳，提高農(nóng)民對(duì)生物農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)病蟲害防治中作用的認(rèn)識(shí)，使農(nóng)民逐步自覺地使用生物農(nóng)藥，拒絕高毒農(nóng)藥；

   六是加大在政策、資金等方面的扶持力度。為生物農(nóng)藥登記開辟“綠色通道”，對(duì)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施登記優(yōu)惠政策，對(duì)生物農(nóng)藥登記給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，縮短試驗(yàn)時(shí)間、減少試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)、減免重復(fù)試驗(yàn)、減免部分登記資料，簡(jiǎn)化登記程序、縮短登記周期，使其快速進(jìn)入市場(chǎng)；

   七是對(duì)生物農(nóng)藥產(chǎn)品實(shí)行補(bǔ)貼政策，以加強(qiáng)生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)藥行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。生物農(nóng)藥下鄉(xiāng)也應(yīng)享受農(nóng)機(jī)、家電、建材等同等的優(yōu)惠政策，對(duì)肥料和農(nóng)機(jī)都有專項(xiàng)補(bǔ)貼，生物農(nóng)藥也應(yīng)該有，而且補(bǔ)貼的力度應(yīng)該更大一些；

   八是加大生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用力度，建立生物農(nóng)藥示范試驗(yàn)區(qū)，助推生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？梢允紫仍谟袡C(jī)蔬菜、果樹、茶葉等作物及城市園林綠化等經(jīng)濟(jì)效益較好的產(chǎn)業(yè)中實(shí)施生物農(nóng)藥應(yīng)用的補(bǔ)貼，再逐漸向生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)推廣，從而促進(jìn)我國(guó)生物農(nóng)藥應(yīng)用提速；

   九是加大企業(yè)研發(fā)力度，對(duì)企業(yè)自主研發(fā)的生物農(nóng)藥給予必要的財(cái)政支持，以降低企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)成本。加強(qiáng)生物農(nóng)藥產(chǎn)品研發(fā)，通過適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷方案，加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間的合作，共同努力把產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)工作做好，盡量降低生物農(nóng)藥生產(chǎn)和使用成本；

   十是科學(xué)制定生物農(nóng)藥的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到“生物”、“化學(xué)”有別。當(dāng)前，生物農(nóng)藥采用與化學(xué)農(nóng)藥同樣的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，即病蟲害死亡多少和死亡快慢，這使得生物農(nóng)藥在安全和環(huán)保等方面的優(yōu)點(diǎn)無法體現(xiàn)，“生與化混為一團(tuán)”不利于生物農(nóng)藥的發(fā)展，應(yīng)該從根本上解決這種不科學(xué)、不客觀、不公正的評(píng)價(jià)方法問題。