澳大利亞農(nóng)藥登記審批法規(guī)調(diào)整最新進(jìn)展

澳大利亞議會(huì)眾議院近日對(duì)2012年農(nóng)業(yè)和獸用化學(xué)品法律修正案的“第二次聽(tīng)證”和“細(xì)節(jié)討論”進(jìn)行辯論。此修正案在眾議院獲得通過(guò)。參議院在5月16日進(jìn)行第一次聽(tīng)證后，將第二次聽(tīng)證推遲到2013年6月17日。

辯論期間最有爭(zhēng)議的問(wèn)題是新立法中提出的化學(xué)品重新注冊(cè)和重新審批法規(guī)Agriculture and Veterinary Chemicals code Act 1994 (AgVet code)。

反對(duì)黨自由黨成員反映了在修正案2012年11月提交到議會(huì)委員會(huì)至2013年2月公眾聽(tīng)證會(huì)時(shí)業(yè)界和農(nóng)民的擔(dān)憂，他們擔(dān)心新計(jì)劃會(huì)給登記者增加不必要的負(fù)擔(dān)和增加登記的費(fèi)用，這些費(fèi)用將最終傳遞到農(nóng)民（通過(guò)增加食品生產(chǎn)的費(fèi)用）和最終消費(fèi)者（通過(guò)食物價(jià)格上漲）。

而將該修正案提交給議會(huì)的農(nóng)漁林業(yè)國(guó)會(huì)秘書(shū)Sid Sidebottom為重新登記進(jìn)行辯護(hù)，稱這一計(jì)劃可使澳大利亞的管理機(jī)構(gòu)（澳大利亞農(nóng)藥與獸藥管理局，APVMA）與其他相應(yīng)的國(guó)際組織保持一致，并能提高澳大利亞使用AgVet化學(xué)制品的安全性，保護(hù)農(nóng)民的安全、人類和動(dòng)物的健康以及環(huán)境。

Sidebottom解釋道，APVMA每年收到的新登記或?qū)徟�、許可、及對(duì)現(xiàn)有記錄改動(dòng)申請(qǐng)大約為3000次，其中只有少數(shù)產(chǎn)品或活性物質(zhì)是真正創(chuàng)新的。此外，現(xiàn)在的登記計(jì)劃在設(shè)立時(shí)，超過(guò)90%在澳大利亞登記的產(chǎn)品含有從以前的1993/94系統(tǒng)中沿襲下來(lái)的活性成分，因此，他們的化學(xué)屬性未按照現(xiàn)代的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過(guò)評(píng)估。 “現(xiàn)在沒(méi)有系統(tǒng)性的方法來(lái)判定當(dāng)前市場(chǎng)上的化學(xué)制劑是否依然適合留在市場(chǎng)上。這是無(wú)法令人接受的。 顯然，業(yè)界期待有嚴(yán)格的科學(xué)手段對(duì)AgVet化學(xué)制品進(jìn)行評(píng)估”他說(shuō)。“但業(yè)界也期望此類評(píng)估能定期進(jìn)行,這樣他們可以保持更新�！�

Sidebottom重申不會(huì)要求公司提供新的數(shù)據(jù)用于重新登記,只要求提供他們已獲得的信息， “修正案特別規(guī)定當(dāng)局不能向申請(qǐng)者索取不合理信息。政府承認(rèn)化學(xué)品長(zhǎng)期安全使用的歷史有助于可靠和真實(shí)的化學(xué)制品留在市場(chǎng)內(nèi)。在審查基本的申請(qǐng)之后，如沒(méi)有合理的理由懷疑某種化學(xué)制品的安全性,應(yīng)對(duì)該化學(xué)制品進(jìn)行重新登記�！�

考慮到議會(huì)委員會(huì)和綠黨參議員的建議以及業(yè)界、農(nóng)民和其他利益相關(guān)者的關(guān)注，政府對(duì)修正案進(jìn)行另外的修改。 因此，修正案中建議的改革將被延遲一年至2014年7月1日，來(lái)為APVMA提供足夠的時(shí)間實(shí)施新規(guī)則，并與新規(guī)實(shí)施的利益相關(guān)者進(jìn)行適當(dāng)溝通。

9月選舉之后，聯(lián)合政府極有可能由于事務(wù)繁忙而無(wú)法對(duì)農(nóng)藥登記法規(guī)進(jìn)行重大改動(dòng)。因此在接下來(lái)的2~3個(gè)3年周期內(nèi)或者更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，新一屆聯(lián)合政府的議事日程上將不太可能會(huì)有對(duì)農(nóng)藥登記法規(guī)的進(jìn)一步修改的計(jì)劃。這將為業(yè)界和農(nóng)民提供適應(yīng)時(shí)間，并為公司修改現(xiàn)有產(chǎn)品和發(fā)展新登記或重新登記提供機(jī)會(huì)，并制定新的AgVet化學(xué)品戰(zhàn)略。