提升農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)整體管理水平，推進(jìn)我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師張玉香在農(nóng)藥管理工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，農(nóng)藥管理工作正處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)藥管理工作全局，著力破解制約農(nóng)藥管理科學(xué)發(fā)展的突出問題，不斷提高農(nóng)藥管理工作水平，推進(jìn)我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展�！　�張玉香指出，農(nóng)藥是關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)藥的生產(chǎn)、流通、使用是直接影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定的大事。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門及其農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥管理，確保農(nóng)藥在品種、數(shù)量和質(zhì)量上充分滿足生物災(zāi)害防控的要求，努力降低國家糧食安全風(fēng)險(xiǎn)；要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，不斷加強(qiáng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，強(qiáng)化農(nóng)藥合理使用的指導(dǎo)和殘留監(jiān)控；要加大農(nóng)藥市場監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益；要提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，規(guī)范農(nóng)藥進(jìn)出口秩序，提升農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)整體水平，引導(dǎo)我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　張玉香強(qiáng)調(diào)，明年，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門及其農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，創(chuàng)新管理方式方法，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，著力推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
　　一是加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理。各級(jí)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)調(diào)整農(nóng)藥管理思路和重點(diǎn)，在加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量和藥效管理的基礎(chǔ)上，將管理重點(diǎn)向農(nóng)藥安全性管理轉(zhuǎn)移，切實(shí)抓好新的《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》的組織實(shí)施，不斷細(xì)化評(píng)審要求，切實(shí)提高安全性管理水平；要加強(qiáng)登記試驗(yàn)監(jiān)管，強(qiáng)化源頭管理，確保登記資料評(píng)審科學(xué)性；要加強(qiáng)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)，提高農(nóng)藥評(píng)審科學(xué)性，為保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)；要加快良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范認(rèn)證體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)藥安全性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的國際互認(rèn)；要積極開展登記后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，逐步建立健全農(nóng)藥登記產(chǎn)品退出機(jī)制；要加強(qiáng)登記初審，健全登記評(píng)審機(jī)制。
　　二是強(qiáng)化農(nóng)藥市場監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)要采取切實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管，確保農(nóng)藥管理新政策發(fā)揮實(shí)效；要加快研究建立部省兩級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度、內(nèi)部通報(bào)制度和信息公布制度，使農(nóng)藥市場監(jiān)管工作常規(guī)化、制度化和規(guī)范化；要認(rèn)真研究目前農(nóng)藥市場出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)藥和哄抬農(nóng)藥價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為和大案要案。
　　三是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級(jí)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)要加快推進(jìn)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌的步伐，為提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易，發(fā)揮技術(shù)支撐作用；要以實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)藥科學(xué)合理使用指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)藥殘留檢測(cè)能力，加強(qiáng)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作。
　　四是推動(dòng)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修改。各級(jí)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)一定要從維護(hù)國家利益和群眾利益的高度來認(rèn)識(shí)《條例》修訂工作，認(rèn)真組織調(diào)查研究，大力推進(jìn)；對(duì)修訂工作中涉及的具體條款，要逐項(xiàng)理清，闡明修訂理由和背景，把工作做細(xì)做實(shí)。
　　五是促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)藥登記和監(jiān)督管理部門要積極會(huì)同有關(guān)部門，加大支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)自主創(chuàng)新，研發(fā)高效、低毒、安全的農(nóng)藥新品種、新劑型；要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)政策調(diào)研，加快農(nóng)藥科技進(jìn)步的體制機(jī)制創(chuàng)新，探索建立務(wù)實(shí)高效的農(nóng)藥科技進(jìn)步模式；要積極推進(jìn)農(nóng)藥監(jiān)管手段的創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)藥登記管理的宏觀調(diào)控作用，加快促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。
　　六是加強(qiáng)藥檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。各級(jí)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥登記評(píng)審程序，全力推進(jìn)陽光審批；進(jìn)一步完善農(nóng)藥登記電子政務(wù)系統(tǒng)，更廣泛地引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)藥綜合辦公水平的進(jìn)一步提高；進(jìn)一步加大政務(wù)信息公開力度，提高社會(huì)服務(wù)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)藥檢體系建設(shè)，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)提高應(yīng)急處理能力；認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步完善首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)責(zé)任制，抓住加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，為推動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長張延秋表示，藥檢系統(tǒng)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升農(nóng)藥管理技術(shù)支撐能力為核心，著力構(gòu)建和完善符合中國國情和世界趨勢(shì)的農(nóng)藥登記管理制度，打造高素質(zhì)的農(nóng)藥技術(shù)管理和技術(shù)支撐隊(duì)伍，爭創(chuàng)國際一流檢測(cè)技術(shù)能力，建設(shè)一個(gè)理念科學(xué)、制度健全、技術(shù)先進(jìn)、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)藥檢定所，并力爭在五個(gè)方面有新突破：一是完善農(nóng)藥管理體制機(jī)制。要大力推進(jìn)管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)藥管理法規(guī)建設(shè)，改革農(nóng)藥登記評(píng)審體制和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)藥登記評(píng)審的各部委協(xié)作機(jī)制。二是提高安全性評(píng)價(jià)水平。要推進(jìn)GLP實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)藥安全性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的國際互認(rèn)；探索建立適合我國國情的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。三是提升技術(shù)支撐能力、農(nóng)藥登記評(píng)審能力、試驗(yàn)技術(shù)能力、國際合作與協(xié)調(diào)能力。四是拓展服務(wù)領(lǐng)域。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大病蟲害防治藥劑篩選和技術(shù)儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民選購、使用農(nóng)藥指導(dǎo)；強(qiáng)化信息體系建設(shè)，提高社會(huì)化服務(wù)水平。五是加強(qiáng)體系隊(duì)伍建設(shè)。要加大體系基礎(chǔ)建設(shè)投入，加強(qiáng)體系人才培養(yǎng)，完善部省兩級(jí)農(nóng)藥管理協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)一體化運(yùn)行能力。