我國登記農(nóng)藥“行動(dòng)計(jì)劃”關(guān)鍵要行動(dòng)

為加快解決蔬菜、水果、食用菌、中藥材等特色作物登記用藥品種嚴(yán)重短缺問題，近日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施“蔬菜及特色作物安全用藥行動(dòng)計(jì)劃”。
    據(jù)悉，我國農(nóng)藥登記產(chǎn)品27000多個(gè)，大多集中在水稻、小麥、玉米、棉花、大豆、蘋果、柑橘等大宗農(nóng)作物上，但用在胡蘿卜、空心菜、蓮藕、食用菌、楊梅、龍眼和中藥材等特色作物上的登記產(chǎn)品甚少或缺乏。像生姜鉆心蟲、姜蛆、姜瘟等10多種病蟲害均無登記用藥；豇豆豆莢螟、薊馬、蚜蟲、斑潛蠅、炭疽病等20多種病蟲害，登記農(nóng)藥僅有2種。因此解決好“有藥可用，安全用藥”等問題已經(jīng)非常迫切，刻不容緩。
    該計(jì)劃以“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、保障供給、保障安全”為出發(fā)點(diǎn)，以鮮食和食藥同源特色作物用藥為突破口，以調(diào)查、試驗(yàn)、評價(jià)、制標(biāo)和應(yīng)用為主線，創(chuàng)新農(nóng)藥管理方式，建立健全我國蔬菜及特色作物安全用藥機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我國蔬菜及特色作物用藥安全。
    專家指出，特色作物用藥已經(jīng)成為影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，引起社會(huì)和公眾高度關(guān)注，亟待系統(tǒng)研究統(tǒng)籌解決。蔬菜和特色作物安全用藥行動(dòng)，是“保民生、保安全”的社會(huì)公益性需求，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要更大的資金支持，凝聚更多方面的力量，必須建立政府項(xiàng)目資助，農(nóng)藥企業(yè)、作物種植者、科研推廣專家、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等各相關(guān)方參與的解決模式。目前正亟待中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)支持，充實(shí)我國特色作物上病蟲害發(fā)生情況的數(shù)據(jù)、最低殘留限量試驗(yàn)數(shù)據(jù)、藥劑安全合理使用技術(shù)數(shù)據(jù)等，從根本上解決特色作物“無登記農(nóng)藥可用”的突出問題，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，促進(jìn)農(nóng)民增收。
光有計(jì)劃解決不了問題，關(guān)鍵是要行動(dòng)。為此，建議國家加快實(shí)施該行動(dòng)計(jì)劃：
    一是建立健全并出臺(tái)《蔬菜及特色作物用藥登記指南和項(xiàng)目管理辦法》，引導(dǎo)企業(yè)積極開展蔬菜及特色作物用藥登記，通過聯(lián)合試驗(yàn)、擴(kuò)作登記等措施，盡快緩解蔬菜及特色作物“無登記農(nóng)藥可用”問題；
    二是為蔬菜及特色作物用藥登記提供鼓勵(lì)政策，將蔬菜及特色作物用藥登記納入財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)，為蔬菜及特色作物用藥研發(fā)和登記提供必要的資金支持，通過政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)將產(chǎn)品在更多作物上登記；
    三是由于蔬菜及特色作物用藥存在“點(diǎn)多、面廣、量小”等實(shí)際問題，生產(chǎn)蔬菜及特色作物用藥經(jīng)濟(jì)效益不高，對生產(chǎn)蔬菜及特色作物用藥的企業(yè)給予一定的財(cái)政支持，如在技術(shù)改造、工藝進(jìn)步等方面給予一定的資金投入，對蔬菜及特色作物用藥品種給予免稅、減稅等優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)蔬菜及特色作物用藥的積極性；
    四是參照國際通用做法，農(nóng)藥登記管理部門歸口管理，加強(qiáng)與科研院所合作，積極開展聯(lián)合試驗(yàn)工作，為蔬菜及特色作物農(nóng)藥登記提供藥效試驗(yàn)、殘留試驗(yàn)等數(shù)據(jù)構(gòu)成、試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)等試驗(yàn)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)，正式啟動(dòng)我國蔬菜及特色作物用藥在代表性作物上的試驗(yàn)與登記工作；
    五是為蔬菜及特色作物用藥登記開辟“綠色通道”，縮短試驗(yàn)時(shí)間、減免重復(fù)試驗(yàn)、減免部分登記資料，建立部省分工明確、協(xié)調(diào)配合的農(nóng)藥登記評審機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)藥登記管理體系的整體作用，提高蔬菜及特色作物用藥登記速度；
    六是將蔬菜及特色作物用藥品種納入政府農(nóng)資采購目錄，對蔬菜及特色作物用藥實(shí)行政府采購，同時(shí)還可以結(jié)合“以藥代補(bǔ)”、“以藥代獎(jiǎng)”等多種形式，將支持發(fā)展蔬菜及特色作物用藥工作進(jìn)行到底。
    七是植保系統(tǒng)和專業(yè)化服務(wù)組織機(jī)構(gòu)加大對蔬菜及特色作物用藥品種的推廣應(yīng)用力度，引導(dǎo)各地創(chuàng)建一批蔬菜及特色作物安全用藥示范區(qū)，助推生產(chǎn)蔬菜及特色作物用藥企業(yè)快速發(fā)展。