農(nóng)藥市場必須要謹(jǐn)防“賣拐”

      近年來，各地對農(nóng)藥產(chǎn)品添加“隱性成分”問題引起了高度重視，查處和打擊的力度在逐年加大，在產(chǎn)品中添加隱性成分的現(xiàn)象有所收斂，但有一種更加隱蔽的現(xiàn)象正在抬頭。

       有些企業(yè)“絞盡腦汁”打“擦邊球”，以逃脫查處。企業(yè)在提供取得農(nóng)藥登記證的產(chǎn)品同時，提供與之配套的“大瓶加小瓶、大袋套小袋”的“1+1”農(nóng)藥“聯(lián)體包裝”，大瓶、大袋產(chǎn)品，一般而言經(jīng)得起抽查和檢驗，小瓶、小袋等“贈送品”美其名曰“增效劑”，十有八九“暗藏玄機(jī)”，所謂“贈送品”，其實就是“地地道道”的“違規(guī)品”，甚至是“違禁品”，說白了，就是未取得農(nóng)藥登記證的產(chǎn)品。這一問題應(yīng)該引起業(yè)界的高度重視。

       近日，湖南省衡陽市農(nóng)業(yè)局對河南波爾森農(nóng)業(yè)科技有限公司做出行政處罰決定：一是責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營“高效滲透劑”農(nóng)藥；二是經(jīng)營質(zhì)量不合格農(nóng)藥處以罰款51000元；三是經(jīng)營未取得登記證的“高效滲透劑”農(nóng)藥處以罰款50000元。業(yè)界對第三條處罰頗有微詞，認(rèn)為這種“高效滲透劑”是隨藥贈送的，沒有非法所得，不應(yīng)該處以罰款。

       本人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)局的處罰是得當(dāng)?shù)�，而且�?yīng)該是必須的。理由很簡單，這種“高效滲透劑”被檢出有農(nóng)藥有效成分氯蟲苯甲酰胺，是地地道道的未取得登記證的農(nóng)藥，而且還侵犯了美國杜邦公司的知識產(chǎn)權(quán)。美其名曰是“贈送品”，表面看沒有產(chǎn)生非法所得，其實它的非法所得是通過取得了登記證的農(nóng)藥一塊捆綁銷售實現(xiàn)的。這是一種典型的“掩耳盜鈴”、自欺欺人的做法，必須從嚴(yán)打擊。

       由于我國在現(xiàn)行的農(nóng)藥管理法規(guī)中，并沒有明確針對農(nóng)藥助劑的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不要求登記農(nóng)藥助劑成分，農(nóng)藥執(zhí)法檢查中也不抽檢助劑成分，因此，對不法分子而言就有“可乘之機(jī)”。

       一些廠家“別出心裁”采用“聯(lián)體包裝”等做法，以“黃金組合”、“農(nóng)藥伴侶”、“增效劑”、“贈送品”、“非賣品”等“五花八門”的名義在農(nóng)藥主包裝外設(shè)置獨立小包裝助劑的情況在除草劑、殺蟲劑中頻繁出現(xiàn)，將隱性成分或高毒成分添加到“助劑”袋中以逃避抽檢，從而逃避處罰。這種借獨立包裝的掩護(hù)行添加隱性成分之實，也是一種典型的違法行為，在某些地方成了違法添加的“重災(zāi)區(qū)”，必須堅決予以打擊，不能讓這種違法行為成為假冒偽劣農(nóng)藥的“避風(fēng)港”。

      
究竟如何根治這種變相的違法添加隱性成分現(xiàn)象？本人以為應(yīng)從源頭抓起，應(yīng)該“五管齊下”：

      一是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)自覺抵制變相的違法添加“隱性成分”行為，“循規(guī)蹈矩”、“老老實實”的按《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》組織生產(chǎn)，不生產(chǎn)、不銷售違法違規(guī)產(chǎn)品，不給不良經(jīng)銷商提供“可乘之機(jī)”；

      二是農(nóng)藥經(jīng)銷商嚴(yán)格按《農(nóng)藥管理條例》經(jīng)營，不接受、不銷售違法違規(guī)產(chǎn)品，不給不良生產(chǎn)企業(yè)提供“用武之地”；

      三是各級農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營管理部門切實負(fù)起責(zé)任，加大農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營管理力度，引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)“學(xué)法守法”，不踩違法違規(guī)的“紅線”；

      四是各級執(zhí)法部門嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)，加大對這一類產(chǎn)品的抽查和查處打擊力度，真正做到“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”。要加大檢查、教育、整改、處罰的力度，對違規(guī)企業(yè)不能采取單一的“以罰代法”、“以罰代管”、“以罰代查”，而是要采取教育、責(zé)令整改、適當(dāng)處罰相結(jié)合的原則，掌握好適當(dāng)?shù)奶幜P尺度，幫助違規(guī)企業(yè)提高認(rèn)識、規(guī)范行為、整改到位；

      五是建議有關(guān)主管部門進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥登記與農(nóng)藥管理，盡快研究、制定并出臺針對農(nóng)藥助劑的規(guī)范文件或法規(guī)條款，從法律法規(guī)上杜絕變相的違法添加“隱性成分”行為。

呵呵 有點異想天開了