關(guān)于烏克蘭農(nóng)藥市場概況及發(fā)展規(guī)劃

在10月16-10月18日舉行的第十三屆全國農(nóng)藥交流會(huì)上，烏克蘭農(nóng)業(yè)部監(jiān)督局局長亞歷山大受邀在會(huì)上為大家做了關(guān)于烏克蘭農(nóng)藥市場概況和植保產(chǎn)品發(fā)展的報(bào)告。

亞歷山大局長在報(bào)告中說，農(nóng)藥行業(yè)既是一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，也是農(nóng)業(yè)中不可缺少的一個(gè)部分。沒有農(nóng)藥產(chǎn)品，不可能獲得高效率的糧食生產(chǎn)，也無法在糧食儲(chǔ)存過程中提供保護(hù)。新的時(shí)代對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)生了新的要求，烏克蘭已經(jīng)不再單純地滿足于糧食的高產(chǎn)量�？茖W(xué)用藥要求企業(yè)找到新的化學(xué)分子、制劑形式等解決方案。在未來，高效、低價(jià)、環(huán)保，將是烏克蘭農(nóng)藥行業(yè)的工作方向。

據(jù)亞歷山大局長介紹，2012年烏克蘭糧食出口量為2500萬噸，占世界糧食出口總量的9.2%。2013年烏克蘭糧食產(chǎn)量為6000萬噸以上，政府目標(biāo)是每年出產(chǎn)8000萬噸糧食。烏克蘭農(nóng)科院指出，烏克蘭具有每年生產(chǎn)1億1000萬噸糧食的能力，目前需要20.7萬噸，價(jià)值25億至30億美元的農(nóng)藥來保證種植產(chǎn)量。根據(jù)研究數(shù)據(jù)，烏克蘭最保守的農(nóng)藥使用量為10.2萬噸，如果正常使用，則用量達(dá)15萬噸。

烏克蘭2013年共計(jì)在214個(gè)有效成分上登記了1479個(gè)產(chǎn)品。其中除草劑最多，占46%，殺菌劑占20%，殺蟲劑占14%。烏克蘭本國農(nóng)化工廠共有三家。進(jìn)口商80家。國內(nèi)登記過的分銷商有2500家，零售店1800家。

目前烏克蘭農(nóng)藥市場具有獨(dú)立性和發(fā)展性的特點(diǎn)。烏克蘭農(nóng)藥市場中本國生產(chǎn)的農(nóng)藥只占市場的1%，其余99%都來自進(jìn)口農(nóng)藥。進(jìn)口商主要來自歐洲跨國公司，比例達(dá)50%，俄羅斯占7%，中國占42%。在烏克蘭和俄羅斯的跨國公司的大部分原藥都從中國進(jìn)口。截至目前，共有37家中國企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品在烏克蘭獲得了登記。

烏克蘭農(nóng)藥進(jìn)口額計(jì)總價(jià)為8億美元左右，其中35%來自于跨國公司，其他歐洲公司占12%，中國產(chǎn)品占34%，代理商代表處訂購占19%。

以進(jìn)口數(shù)量計(jì)，烏克蘭2010年共進(jìn)口農(nóng)藥68000噸，2011年進(jìn)口71000噸，2012年81000噸，2013年（上半年）62000噸。2010年從中國直接進(jìn)口的農(nóng)藥為29000噸，2011年30000噸，2012年34000噸，2013年（上半年）26000噸。令人遺憾的是，從中國進(jìn)口的產(chǎn)品中有30%屬于質(zhì)量不合格或假冒產(chǎn)品。

目前烏克蘭農(nóng)藥市場也存在很多問題。黑色或灰色市場嚴(yán)重影響烏克蘭糧食產(chǎn)量。質(zhì)量不合格的產(chǎn)品嚴(yán)重影響了烏克蘭農(nóng)藥價(jià)格和市場環(huán)境。大部分中國進(jìn)口的產(chǎn)品都是質(zhì)量合格產(chǎn)品，但烏克蘭市場存在人為的惡意損害中國產(chǎn)品聲譽(yù)的行為。

亞歷山大局長指出，通過三個(gè)監(jiān)管部門的監(jiān)管協(xié)作，才能解決上述問題。第一，烏克蘭海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫部門在貨物清關(guān)時(shí)對(duì)每一批貨物進(jìn)行抽樣檢查。第二，烏克蘭稅務(wù)部與執(zhí)法部門對(duì)非法產(chǎn)品進(jìn)行全程監(jiān)控。第三，檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行檢查。

目前，烏克蘭政府正在計(jì)劃以本國生產(chǎn)代替進(jìn)口，降低農(nóng)藥成本從而降低生產(chǎn)成本。首先，烏克蘭將確定本國生產(chǎn)的財(cái)政預(yù)算和各項(xiàng)指標(biāo)。要求并幫助本國工廠達(dá)到歐洲工廠的標(biāo)準(zhǔn)。烏克蘭已與中國達(dá)成協(xié)議，由中國官方提供給烏克蘭技術(shù)支持，幫助烏克蘭在本國建立合格的工廠。烏克蘭總理辦公室已經(jīng)審批通過一項(xiàng)計(jì)劃，對(duì)使用本國生產(chǎn)農(nóng)藥的烏克蘭農(nóng)場進(jìn)行一定的補(bǔ)貼。不久前，烏克蘭與中國農(nóng)業(yè)部植物保護(hù)委員會(huì)近期簽署了兩國在農(nóng)藥登記、農(nóng)藥質(zhì)量證書、以及農(nóng)藥出口檢查方面互換信息的備忘錄。備忘錄中包括互換法律方面的信息，必要情況下確認(rèn)農(nóng)藥生產(chǎn)商的登記信息及農(nóng)藥產(chǎn)品的合法經(jīng)營，并提供在烏克蘭登記過產(chǎn)品工廠的ICAMA證書。烏克蘭對(duì)此非常重視。

目前，烏克蘭對(duì)每一批進(jìn)入烏克蘭市場的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行檢查。為了支持檢查，烏克蘭共有282家授權(quán)認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室可進(jìn)行貨物獨(dú)立檢查。今年的9月和10月農(nóng)藥銷售旺季，烏克蘭進(jìn)行了農(nóng)藥市場整治活動(dòng)，通過整治，監(jiān)管部門查封了7家非法生產(chǎn)作坊，并查扣1000噸假冒農(nóng)藥。