環(huán)保法修訂草案通過(guò) 低毒農(nóng)藥再成熱點(diǎn)

24日，環(huán)保法修訂案經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)，“環(huán)�！崩^兩會(huì)后再度成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。農(nóng)藥作為污染最嚴(yán)重的行業(yè)之一，受環(huán)保因素影響，預(yù)計(jì)該行業(yè)將會(huì)不斷整合，淘汰污染較大的高毒農(nóng)藥產(chǎn)品及產(chǎn)能，低毒農(nóng)藥將成主流。


修訂后的環(huán)保法規(guī)定,國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。同時(shí)規(guī)定,省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià),建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

修訂后的環(huán)保法還規(guī)定：一是在跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域聯(lián)合防治中實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是國(guó)家促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。三是縣級(jí)以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制,組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),依法及時(shí)公布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急措施。

此外，新環(huán)保法將進(jìn)一步加大環(huán)境違法責(zé)任、完善行政強(qiáng)制措施。其中，對(duì)污染企業(yè)罰款實(shí)現(xiàn)“上不封頂”備受關(guān)注。新環(huán)保法指出，“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”。

據(jù)悉，低毒農(nóng)藥曾因“一號(hào)文”中提及糧食安全而受關(guān)注。在今年年初的“一號(hào)文”中，完善國(guó)家糧食安全保障體系是該文件的亮點(diǎn)。此外，農(nóng)業(yè)部亦在今年發(fā)布公告，將對(duì)目市場(chǎng)上7種高毒農(nóng)藥實(shí)行限管政策；而農(nóng)業(yè)部此前亦稱(chēng)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)示范和低毒低殘留農(nóng)藥示范補(bǔ)貼工作將在明年大力推進(jìn)。因此，業(yè)內(nèi)人士估計(jì)農(nóng)藥行業(yè)將在2014年迎來(lái)新變革，未來(lái)低毒農(nóng)藥將有望替代高毒農(nóng)藥成為市場(chǎng)主流。