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農中仁者 發(fā)表于: 2016-7-22 09:58:26 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
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事件:
前幾日,一個引人深思的社會現(xiàn)象,引出一個令人啼笑皆非的投訴、從而牽出一件當事人“喝農藥”自殺未果,憤而投訴的農藥過期案。根據(jù)當事人的舉報,工商執(zhí)法人員迅速出動,在廣水市郝店鎮(zhèn)張某農資經營店中,現(xiàn)場查獲已過期數(shù)月的“稻瘟靈”、“稻瘟絕”農藥共計36瓶。

“我要投訴,沒想到喝農藥,都能喝出假的!”當日上午,陳女士來到郝店工商所投訴舉報,情緒異常激動。執(zhí)法人員聞訊大吃一驚,邊安撫當事人的情緒,邊耐心的調查詢問,了解到事情的起因。原來,當日陳女士因家庭瑣事與丈夫發(fā)生口角,一氣之下,便獨自到郝店街某農資店,買了一瓶農藥想自殺,“咕嚕咕!焙韧旰,卻驚奇的發(fā)現(xiàn)自己仍安然無恙。陳女士的家人,在得知陳女士喝農藥自殺卻有驚無險的消息后,大感慶幸。但陳女士仍心氣難平,對這瓶“肇事”農藥的質量產生了懷疑,憤而來到工商所投訴。

執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索,對當事人張某所經營的農資店進行現(xiàn)場檢查,共查獲“稻瘟靈”、“稻瘟絕”兩種“問題農藥”。經查,該批農藥不是假冒偽劣產品,但據(jù)其外包裝標注的生產日期、保質期推算,農藥已過期數(shù)月。目前,工商部門已暫扣了這批 “問題農藥”,案件正在進一步調查處理中。

過期農藥不敢亂丟,到底該如何處理?

而對檢驗不符合標準的過期農藥,《農藥管理條例》同時規(guī)定:“處理過期報廢農藥,必須嚴格遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關規(guī)定,防止污染環(huán)境。”

由此可見,對過期農藥,一是普通人不能隨便將其銷毀,二是國家并沒有一律禁止銷售。但是,銷售過期農藥必須符合三個規(guī)定:一是必須經過省級以上農藥檢定機構檢驗,產品質量仍然符合有關標準;二是必須在農藥產品包裝上注明“過期農藥”字樣,并根據(jù)其實際效能,明確標明使用方法和用量;三是必須在限定期限內銷售。

然而,現(xiàn)實問題就出現(xiàn)了。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農資門市部所經銷的過期農藥種類繁多、數(shù)量偏少,加之大部分門市部距省城較遠,不可能帶著幾瓶幾袋農藥到省級(更不可能到部級)農藥檢定機構進行檢驗,也就難以做出到底還能不能繼續(xù)銷售的正確選擇。從中可以看出,《農藥管理條例》有關條款事實上只是對經營量較大的批發(fā)商與生產商有效,而對基層零售商根本無法操作。

按照《農藥管理條例》規(guī)定:對經營未注明過期農藥字樣的超過產品質量保證期的農藥產品的,由農藥行政主管部門給予警告,沒收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒有違法所得的,并處3萬元以下的罰款。事實上,據(jù)筆者了解,一些藥效好有銷路的過期農藥,零售商在農藥俏銷時直接賣給了農戶;而因藥效差賣不出去的過期農藥,零售商不知如何處理,又不敢亂丟,只好存放在門市部或倉庫內。對工商部門在執(zhí)法檢查中查封和沒收過期農藥,給予經濟處罰,零售商普遍感到非常無奈與冤枉。

筆者認為,如何處理分布于廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層門市部的過期農藥,我國現(xiàn)行《農藥管理條例》尚存明顯缺陷和不可操作性。過期農藥處理問題,既是一個普遍的、長期存在的問題,更是事關農民利益與環(huán)境保護的大問題。因此,對于這些過期農藥,我國有必要盡快制定切實可行的管理辦法,以此堵住相關法律法規(guī)的漏洞,在最大限度地保護農民利益和經銷商正當權益的同時,更有效地保護人類的生存環(huán)境。

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