新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》出臺(tái) 今后農(nóng)藥怎么管？

日前，在四川省綿陽(yáng)市召開的第九屆中國(guó)農(nóng)藥高層論壇上，最為業(yè)內(nèi)關(guān)注的當(dāng)屬將要出臺(tái)的新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》。其修訂內(nèi)容將有哪些重要變化？農(nóng)藥以后會(huì)怎么管？農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司處長(zhǎng)李迎賓對(duì)此進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。

李迎賓透露說(shuō)，備受業(yè)內(nèi)期待的新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂工作目前已經(jīng)完成，現(xiàn)已上報(bào)至國(guó)務(wù)院，等待最終審批后正式公布。新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》很重要的一個(gè)變化就是改革農(nóng)藥管理體制，一件事情將交由一個(gè)部門管。在改革農(nóng)藥管理體制、改革農(nóng)藥登記許可制度、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管手段和對(duì)違法行為的懲處力度等方面，與修訂前相比將有較大的變動(dòng)。

據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管手段將更為有力，如可以進(jìn)入農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽查檢測(cè)，在查閱、復(fù)制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料后，能夠查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的農(nóng)藥和工具、設(shè)備、原材料和場(chǎng)所等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任也開始有了明確的規(guī)定，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥的安全性和有效性負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

對(duì)于違法行為，懲處會(huì)更為嚴(yán)厲，懲處手段包括責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等，之后重處罰金，并由縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，且5年內(nèi)不再受理其農(nóng)藥登記申請(qǐng)。

而對(duì)未取得許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥，或者被吊銷登記證、許可證等違法人員，也會(huì)實(shí)行行業(yè)禁入制度，直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一旦有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者招用此類人員的，同樣吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。

對(duì)于假農(nóng)藥和劣質(zhì)農(nóng)藥，新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》將有新的定義，禁用的農(nóng)藥、未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)進(jìn)口的農(nóng)藥、未附具標(biāo)簽的農(nóng)藥都將按假農(nóng)藥處理，超過(guò)農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥明確按劣質(zhì)農(nóng)藥處理。

值得注意的是，農(nóng)藥使用者的義務(wù)也得以強(qiáng)化，使用者必須嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法，不得使用禁用的農(nóng)藥，不得將劇毒、高毒農(nóng)藥用于衛(wèi)生害蟲的防治，蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)和水生植物的病蟲害防治。遵守安全間隔期的要求，不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械，不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥，不得使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等等。而專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等使用主體要做好農(nóng)藥使用記錄，并保存2年以上。