注意了！史上最嚴(yán)處罰！新條例出臺后，你以為有證就行了？

《農(nóng)藥管理條例》自2017年6月1日起實施，對違法行為的處罰力度堪稱史上最嚴(yán)。近日，山東、江蘇、廣東、河北等多地開始頒發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證，按照去年新修訂并實施的《農(nóng)藥管理條例》，8月1日以后未領(lǐng)證卻仍經(jīng)營農(nóng)藥的，農(nóng)業(yè)部門將依法查處。在農(nóng)藥經(jīng)營過程中哪些是不可觸碰的“雷區(qū)”？哪些條例值得經(jīng)營者注意？我來帶您“劃重點”！

這六條，農(nóng)資渠道商應(yīng)該尤其注意
第二十四條　
國家實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，但經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的除外。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證：
（一）有具備農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員；

（二）有與其他商品以及飲用水水源、生活區(qū)域等有效隔離的營業(yè)場所和倉儲場所，并配備與所申請經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的防護設(shè)施；

（三）有與所申請經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理、臺賬記錄、安全防護、應(yīng)急處置、倉儲管理等制度。

經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的用藥指導(dǎo)和病蟲害防治專業(yè)技術(shù)人員，并按照所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定實行定點經(jīng)營。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第二十五條
農(nóng)藥經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)藥經(jīng)營者名稱、住所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍以及有效期等事項。

農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向發(fā)證機關(guān)申請延續(xù)。

農(nóng)藥經(jīng)營許可證載明事項發(fā)生變化的，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定申請變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法申請變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證，并向分支機構(gòu)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案，其分支機構(gòu)免予辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其分支機構(gòu)的經(jīng)營活動負(fù)責(zé)。

第二十六條
農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證以及有關(guān)許可證明文件，不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥。

農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立采購臺賬，如實記錄農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。采購臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

第二十七條
農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買人詢問病蟲害發(fā)生情況并科學(xué)推薦農(nóng)藥，必要時應(yīng)當(dāng)實地查看病蟲害發(fā)生情況，并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項，不得誤導(dǎo)購買人。

第二十八條
農(nóng)藥經(jīng)營者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加任何物質(zhì)，不得采購、銷售包裝和標(biāo)簽不符合規(guī)定，未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證，未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥。

經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售；經(jīng)營其他農(nóng)藥的，不得在農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等。

第二十九條
境外企業(yè)不得直接在中國銷售農(nóng)藥。境外企業(yè)在中國銷售農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)依法在中國設(shè)立銷售機構(gòu)或者委托符合條件的中國代理機構(gòu)銷售。

向中國出口的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)附具中文標(biāo)簽、說明書，符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)出入境檢驗檢疫部門依法檢驗合格。禁止進口未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥。

辦理農(nóng)藥進出口海關(guān)申報手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署的規(guī)定出示相關(guān)證明文件。

肥料中添加了農(nóng)藥成分，該如何監(jiān)管？
按照新《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定：有下列情形之一的，認(rèn)定為假農(nóng)藥：
（一）以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥；

（二）以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥；

（三）農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標(biāo)簽、說明書標(biāo)注的有效成分不符。

禁用的農(nóng)藥，未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進口的農(nóng)藥，以及未附具標(biāo)簽的農(nóng)藥，按照假農(nóng)藥處理。

只要肥料里面添加了農(nóng)藥，該產(chǎn)品就屬于農(nóng)藥，應(yīng)該按照農(nóng)藥進行登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)管。未辦理農(nóng)藥登記證的，即屬于未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)的農(nóng)藥，或者農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標(biāo)簽、說明書標(biāo)注的有效成分不符，確定為假農(nóng)藥。

目前市面上，有的肥料產(chǎn)品會宣稱具有殺蟲、殺菌、除草等效果，消費者應(yīng)了解清楚原理，是否添加了農(nóng)藥成分，是否辦理了農(nóng)藥登記證。

注意！這些違法行為涉嫌犯罪！

新修訂的《農(nóng)藥管理條例》（以下簡稱《條例》）對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，加大了處罰力度，嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥違法行為。

第四十九條
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由本級人民政府責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，所轄行政區(qū)域的違法農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動造成重大損失或者惡劣社會影響；

（二）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予許可或者對符合條件的申請人拒不準(zhǔn)予許可；

（三）參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動；

（四）有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。

第五十條
農(nóng)藥登記評審委員會組成人員在農(nóng)藥登記評審中謀取不正當(dāng)利益的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門從農(nóng)藥登記評審委員會除名；屬于國家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條
登記試驗單位出具虛假登記試驗報告的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門從登記試驗單位中除名，5年內(nèi)不再受理其登記試驗單位認(rèn)定申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條
未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥或者生產(chǎn)假農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證：
（一）采購、使用未依法附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、未依法取得有關(guān)許可證明文件的原材料；

（二）出廠銷售未經(jīng)質(zhì)量檢驗合格并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的農(nóng)藥；

（三）生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝、標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定；

（四）不召回依法應(yīng)當(dāng)召回的農(nóng)藥。

第五十四條
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行原材料進貨、農(nóng)藥出廠銷售記錄制度，或者不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證。

第五十五條
農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反本條例規(guī)定，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥；

（二）經(jīng)營假農(nóng)藥；

（三）在農(nóng)藥中添加物質(zhì)。

第五十六條
農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條
農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥，并處5000元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：
（一）設(shè)立分支機構(gòu)未依法變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證，或者未向分支機構(gòu)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案；

（二）向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥；

（三）采購、銷售未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證或者包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥；

（四）不停止銷售依法應(yīng)當(dāng)召回的農(nóng)藥。

第五十八條
農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬元以下罰款，并由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：
（一）不執(zhí)行農(nóng)藥采購臺賬、銷售臺賬制度；

（二）在衛(wèi)生用農(nóng)藥以外的農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等；

（三）未將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售；

（四）不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)。

第五十九條
境外企業(yè)直接在中國銷售農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足5萬元的，并處5萬元以上50萬元以下罰款，貨值金額5萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥登記證。

第六十條
農(nóng)藥使用者有下列行為之一的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項、安全間隔期使用農(nóng)藥；

（二）使用禁用的農(nóng)藥；

（三）將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲，用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材生產(chǎn)或者用于水生植物的病蟲害防治；

（四）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥；

（五）使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等；

（六）在飲用水水源保護區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。

第六十一條
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等不執(zhí)行農(nóng)藥使用記錄制度的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬元以下罰款。

第六十二條
偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證等許可證明文件的，由發(fā)證機關(guān)收繳或者予以吊銷，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條
未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥，或者被吊銷農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

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