注意了！史上最嚴處罰！新條例出臺后，你以為有證就行了？

《農(nóng)藥管理條例》自2017年6月1日起實施，對違法行為的處罰力度堪稱史上最嚴。近日，山東、江蘇、廣東、河北等多地開始頒發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證，按照去年新修訂并實施的《農(nóng)藥管理條例》，8月1日以后未領證卻仍經(jīng)營農(nóng)藥的，農(nóng)業(yè)部門將依法查處。在農(nóng)藥經(jīng)營過程中哪些是不可觸碰的“雷區(qū)”？哪些條例值得經(jīng)營者注意？我來帶您“劃重點”！

這六條，農(nóng)資渠道商應該尤其注意
第二十四條　
國家實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，但經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的除外。農(nóng)藥經(jīng)營者應當具備下列條件，并按照國務院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證：
（一）有具備農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，能夠指導安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員；

（二）有與其他商品以及飲用水水源、生活區(qū)域等有效隔離的營業(yè)場所和倉儲場所，并配備與所申請經(jīng)營農(nóng)藥相適應的防護設施；

（三）有與所申請經(jīng)營農(nóng)藥相適應的質(zhì)量管理、臺賬記錄、安全防護、應急處置、倉儲管理等制度。

經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，還應當配備相應的用藥指導和病蟲害防治專業(yè)技術人員，并按照所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定實行定點經(jīng)營。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第二十五條
農(nóng)藥經(jīng)營許可證應當載明農(nóng)藥經(jīng)營者名稱、住所、負責人、經(jīng)營范圍以及有效期等事項。

農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的，農(nóng)藥經(jīng)營者應當在有效期屆滿90日前向發(fā)證機關申請延續(xù)。

農(nóng)藥經(jīng)營許可證載明事項發(fā)生變化的，農(nóng)藥經(jīng)營者應當按照國務院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定申請變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者設立分支機構的，應當依法申請變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證，并向分支機構所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案，其分支機構免予辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證。農(nóng)藥經(jīng)營者應當對其分支機構的經(jīng)營活動負責。

第二十六條
農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥應當查驗產(chǎn)品包裝、標簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證以及有關許可證明文件，不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥。

農(nóng)藥經(jīng)營者應當建立采購臺賬，如實記錄農(nóng)藥的名稱、有關許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。采購臺賬應當保存2年以上。

第二十七條
農(nóng)藥經(jīng)營者應當建立銷售臺賬，如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容。銷售臺賬應當保存2年以上。

農(nóng)藥經(jīng)營者應當向購買人詢問病蟲害發(fā)生情況并科學推薦農(nóng)藥，必要時應當實地查看病蟲害發(fā)生情況，并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項，不得誤導購買人。

第二十八條
農(nóng)藥經(jīng)營者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加任何物質(zhì)，不得采購、銷售包裝和標簽不符合規(guī)定，未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證，未取得有關許可證明文件的農(nóng)藥。

經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的，應當將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售；經(jīng)營其他農(nóng)藥的，不得在農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等。

第二十九條
境外企業(yè)不得直接在中國銷售農(nóng)藥。境外企業(yè)在中國銷售農(nóng)藥的，應當依法在中國設立銷售機構或者委托符合條件的中國代理機構銷售。

向中國出口的農(nóng)藥應當附具中文標簽、說明書，符合產(chǎn)品質(zhì)量標準，并經(jīng)出入境檢驗檢疫部門依法檢驗合格。禁止進口未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥。

辦理農(nóng)藥進出口海關申報手續(xù)，應當按照海關總署的規(guī)定出示相關證明文件。

肥料中添加了農(nóng)藥成分，該如何監(jiān)管？
按照新《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定：有下列情形之一的，認定為假農(nóng)藥：
（一）以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥；

（二）以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥；

（三）農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標簽、說明書標注的有效成分不符。

禁用的農(nóng)藥，未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進口的農(nóng)藥，以及未附具標簽的農(nóng)藥，按照假農(nóng)藥處理。

只要肥料里面添加了農(nóng)藥，該產(chǎn)品就屬于農(nóng)藥，應該按照農(nóng)藥進行登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)管。未辦理農(nóng)藥登記證的，即屬于未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)的農(nóng)藥，或者農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標簽、說明書標注的有效成分不符，確定為假農(nóng)藥。

目前市面上，有的肥料產(chǎn)品會宣稱具有殺蟲、殺菌、除草等效果，消費者應了解清楚原理，是否添加了農(nóng)藥成分，是否辦理了農(nóng)藥登記證。

注意！這些違法行為涉嫌犯罪！

新修訂的《農(nóng)藥管理條例》（以下簡稱《條例》）對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者設定了嚴格的法律責任，加大了處罰力度，嚴厲打擊農(nóng)藥違法行為。

第四十九條
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由本級人民政府責令改正；對負有責任的領導人員和直接責任人員，依法給予處分；負有責任的領導人員和直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不履行監(jiān)督管理職責，所轄行政區(qū)域的違法農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動造成重大損失或者惡劣社會影響；

（二）對不符合條件的申請人準予許可或者對符合條件的申請人拒不準予許可；

（三）參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動；

（四）有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為。

第五十條
農(nóng)藥登記評審委員會組成人員在農(nóng)藥登記評審中謀取不正當利益的，由國務院農(nóng)業(yè)主管部門從農(nóng)藥登記評審委員會除名；屬于國家工作人員的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條
登記試驗單位出具虛假登記試驗報告的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；由國務院農(nóng)業(yè)主管部門從登記試驗單位中除名，5年內(nèi)不再受理其登記試驗單位認定申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條
未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥或者生產(chǎn)假農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機關吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應的農(nóng)藥登記證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應的農(nóng)藥登記證：
（一）采購、使用未依法附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、未依法取得有關許可證明文件的原材料；

（二）出廠銷售未經(jīng)質(zhì)量檢驗合格并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的農(nóng)藥；

（三）生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝、標簽、說明書不符合規(guī)定；

（四）不召回依法應當召回的農(nóng)藥。

第五十四條
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行原材料進貨、農(nóng)藥出廠銷售記錄制度，或者不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應的農(nóng)藥登記證。

第五十五條
農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本條例規(guī)定，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥；

（二）經(jīng)營假農(nóng)藥；

（三）在農(nóng)藥中添加物質(zhì)。

第五十六條
農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條
農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥，并處5000元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：
（一）設立分支機構未依法變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證，或者未向分支機構所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案；

（二）向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥；

（三）采購、銷售未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證或者包裝、標簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥；

（四）不停止銷售依法應當召回的農(nóng)藥。

第五十八條
農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款，并由發(fā)證機關吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：
（一）不執(zhí)行農(nóng)藥采購臺賬、銷售臺賬制度；

（二）在衛(wèi)生用農(nóng)藥以外的農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等；

（三）未將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售；

（四）不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務。

第五十九條
境外企業(yè)直接在中國銷售農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止銷售，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足5萬元的，并處5萬元以上50萬元以下罰款，貨值金額5萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機關吊銷農(nóng)藥登記證。

第六十條
農(nóng)藥使用者有下列行為之一的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處1萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按照農(nóng)藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項、安全間隔期使用農(nóng)藥；

（二）使用禁用的農(nóng)藥；

（三）將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲，用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材生產(chǎn)或者用于水生植物的病蟲害防治；

（四）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥；

（五）使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等；

（六）在飲用水水源保護區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。

第六十一條
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等不執(zhí)行農(nóng)藥使用記錄制度的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款。

第六十二條
偽造、變造、轉讓、出租、出借農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證等許可證明文件的，由發(fā)證機關收繳或者予以吊銷，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條
未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥，或者被吊銷農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，其直接負責的主管人員10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

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