草甘膦企業(yè)諫言嚴監(jiān)管，獲行業(yè)內關注

草甘膦產品協(xié)作組20多家成員單位在四川樂山通過一項決議，向商務部、農業(yè)部、工信部、環(huán)保部等政府部門上書，草甘膦行業(yè)要求建立產品出口資質制度的建議，建立草甘膦行業(yè)的“三廢”排放標準，推行草甘膦清潔生產技術制度，全面建立和執(zhí)行草甘膦行業(yè)出口資質制度，通過政府部門對國內草甘膦出口企業(yè)的有效監(jiān)管。這是草甘膦協(xié)作組首次主動提出，提升草甘膦生產準入門檻，通過政府部門對國內草甘膦出口企業(yè)有效監(jiān)管，逐步營造公平競爭，規(guī)范有序的出口環(huán)境，以促進草甘膦行業(yè)穩(wěn)步、長遠發(fā)展。這份建議書得到有關部門的關注。
    草甘膦是一種廣譜性、滅生性除草劑，經過20多年的探索和發(fā)展，草甘膦已成為中國農藥的支柱產業(yè)，全國草甘膦生產裝置產能在2008年就達到了全球總產能 70%，其中85%的產量是通過出口走向國際市場，是中國最大的農藥出口產品，每年的出口金額達10億美元以上。
    由于國內草甘膦行業(yè)長期存在的無序競爭和出口秩序不規(guī)范，造成中國草甘膦出口一直處于競價銷售的混亂狀態(tài)，以及國內一些生產企業(yè)為降低成本而降低應有的環(huán)保治理投入，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來提高其產品市場競爭力，成為國外主要競爭對手美國孟山都公司10多年來在全球主要市場歐盟、澳大利亞、阿根廷和巴西等提起一系列反傾銷調查的主要理由和依據(jù)，也造成中國草甘膦企業(yè)發(fā)展的大起大落。浙江新安化工集團股份有限公司的王偉董事長說，中國草甘膦企業(yè)只有通過加強行業(yè)自律和國家管理部門有效的出口監(jiān)督，才是避免國外反傾銷的根本途徑。為了更好地使中國草甘膦行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，中國草甘膦企業(yè)2010年7月由全國 25家草甘膦生產企業(yè)自愿組成了中國草甘膦產品協(xié)作組，以規(guī)范協(xié)調全行業(yè)的生產經營行為。
    在上書的草甘膦行業(yè)要求建立產品出口資質制度的建議中，對草甘膦出口資質制度提出具體要求，主要包括，出口的草甘膦產品，其生產企業(yè)必須取得國家頒發(fā)的草甘膦生產許可證，農藥登記證和農藥定點生產資格；出口的草甘膦產品，其生產企業(yè)必須達到《草甘膦行業(yè)生產環(huán)保設施實施規(guī)范》的要求。針對不同草甘膦生產路線，明確必須建成草甘膦母液處理設施、氯甲烷回收裝置（指“甘氨酸路線生產草甘膦的裝置”）、雙甘膦廢水處理設施（指“IDA路線生產草甘膦的裝置”）、廢水除磷裝置等固定設施及運行規(guī)程，以確保達到國家規(guī)定的“三廢”排放標準。國家環(huán)保部對生產企業(yè)的環(huán)保設施和生產資質進行檢查和評估，凡評估后達不到標準的，一律停產整改，整改后達到標準才可生產；國內貿易公司出口的草甘膦產品，其草甘膦產品的生產企業(yè)必須是取得草甘膦產品出口資質的生產企業(yè)，并要求提供其產品生產企業(yè)的相關授權文件等。
    在草甘膦產品出口以及監(jiān)管環(huán)節(jié)建議，農業(yè)部農藥檢定所和國家海關，根據(jù)國家環(huán)保部核查確定達到《草甘膦行業(yè)生產環(huán)保實施規(guī)范》要求的企業(yè)名單目錄，對產品出口通關環(huán)節(jié)實施監(jiān)管和處罰。
    捷馬化工股份有限公司王文董事長說，作為負責任的企業(yè)，環(huán)保治理必須要放在第一位，加強技術改造，練好內功，與志同道合的企業(yè)聯(lián)合形成集團軍，打造中國草甘膦品牌。四川樂山市福華農科投資集團張華董事長說，本公司生產草甘膦產品有其煤、電、油等所有地理資源，但在管理上與國內大型草甘膦生產企業(yè)相比有一定差距。我們希望與大企業(yè)聯(lián)合進行達到共贏。
    中國五礦化工進出口商會周純主任說， 20年來，國外企業(yè)針對中國草甘膦反傾銷案達15起之多。由于草甘膦產品的非理性發(fā)展，造成了今天的被動局面，有客觀因素，如，出口退稅取消，草甘膦等 25種農藥及中間體已取消出口退稅，使出口額較大的企業(yè)損失巨大。但也有主觀因素。行業(yè)在技術，服務，產品，品牌等方面的核心競爭力較弱，降價措施頻繁，惡性競爭加劇。今后受環(huán)保壓力、能源價格拉動， 預計行業(yè)低成本競爭時代將過去。中國農藥工業(yè)協(xié)會羅海章理事長認為，《農藥產業(yè)政策》淘汰落后產能、鼓勵國內優(yōu)勢農藥廠家發(fā)展壯大。在淘汰與被淘汰邊緣的農藥企業(yè)，在未來會如履薄冰。2009年3月發(fā)布第1158號公告，意味著從2010年起占國內草甘膦市場近9成的10％草甘膦水劑將退出市場。農業(yè)部農藥檢定所副所長顧寶根說，市場競爭是殘酷的，草甘膦市場的發(fā)展過程是農藥行業(yè)發(fā)展縮影。政府引導、行業(yè)自律、市場調節(jié)。其中的核心是市場調節(jié)（競爭、淘汰），關鍵是行業(yè)自律。草甘膦企業(yè)主動通過技術規(guī)范、行業(yè)自律，提高準入門檻，打擊非法出口，形成良好的競爭環(huán)境，促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

是該管管了！！！